各水閘、排洪渠監(jiān)控視頻畫面在電子屏上滾動顯示,一旦出現(xiàn)漂浮物,小到塑料瓶,大到泡沫箱,系統(tǒng)均會自動彈出紅框,并一一標注……日前,珠海首個水環(huán)境安全監(jiān)測系統(tǒng)在金灣區(qū)上線運行?!肮惨曨l資源+AI技術”,讓水環(huán)境保護實現(xiàn)了從“人防”到“技防”的突破。
自2017年全面建立河長制以來,5年時間里,珠海朝著“河暢、水清、岸綠、景美”的目標不斷邁進,管理機制、資源配置和技術手段都在不斷更新。從建機立制、責任到人、搭建四梁八柱的1.0版本,到重拳治污治亂、改善河湖面貌的2.0版本,目前,珠海河湖長制已進入全面強化、標本兼治、打造幸福河湖的3.0版本。
其背后,是一座城市治理能力現(xiàn)代化水平的不斷提升。水清則人和,以水為美,與水相伴,珠海市民的獲得感、幸福感、安全感也正與日俱增。
治水
截污清淤引活水,黑臭水體不再“黑臭”
夏日晚間,漫步于前山河畔,風光一片大好。河水清澈,水中游魚成群。河岸兩邊,微風陣陣,年輕的歌者正在直播,小朋友們在旁追逐打鬧,廣場舞愛好者隨著音樂翩翩起舞,戴著耳麥的夜跑者悄然而過……
“真沒想到前山河還能‘美回來’!”家住附近的康先生十分感概,“幾年前就是一條臭水溝,水面上常常漂浮著垃圾、死魚,在河邊站一會兒就會被蚊蟲叮咬?!?/p>
前山河如何治?自全面推行河長制湖長制以來,珠海便將前山河流域水環(huán)境綜合治理作為河長制湖長制重點工作全力推進。特別是2020年,珠海投資28.04億元實施前山河流域綜合整治EPC項目,對流域內(nèi)544個小區(qū)、527個商業(yè)企業(yè)、166個機關事業(yè)單位實施雨污分流,解決污水直排河內(nèi)問題。同時,輔以全流域水體整治、正本清源改造、污水處理設施提標拓能、面源污染防治等工程。
系統(tǒng)工程之下,前山河河道生態(tài)功能開始逐步恢復,水質(zhì)明顯改善。珠海市河長辦副主任、市水務局總工程師梁杰明介紹,2020年和2021年前山河石角咀水閘國考斷面水質(zhì)由2019年的地表Ⅳ類水標準提升到Ⅲ類。
前山河的改變,凸顯了珠海水環(huán)境治理的決心。
治水先治污,珠海已連續(xù)三年將城市黑臭水體治理納入市總河長令重點工作高位推進,明確每一條城市黑臭水體治理的責任主體、各階段的工作任務和完成時限。如今,全市17條城市黑臭水體均已消除“黑臭”。52條問題河涌中,已完成截污整治48條,4條仍在施工中。
隨著水污染防治攻堅戰(zhàn)持續(xù)發(fā)力,珠海污水處理能力也同步提升。短短五年時間,珠海新建改建污水管網(wǎng)1580公里,建成生活污水處理廠19座,總設計處理規(guī)模可達112萬噸/日,2021年污水處理率達98.1%。水環(huán)境質(zhì)量也整體趨優(yōu)向好,全市國考斷面水質(zhì)全部達到并穩(wěn)定保持在優(yōu)良水平。
護水
官方民間共參與,構建長效保護機制
清晨,杜觀山駕著小船行駛在金灣區(qū)的航空新城中心河上??粗矍扒宄旱暮铀?,他介紹,“以前這里一片荒涼,河道里都是養(yǎng)殖戶的蝦籠,水面上也是一層垃圾,經(jīng)過整治才變成現(xiàn)在這樣。”
2017年,珠海金灣區(qū)三灶鎮(zhèn)全面推行河長制,杜觀山主動參與河道巡查工作,積極舉報水污染和侵占河湖水域岸線問題。2018年5月,他正式受聘成為珠海三灶鎮(zhèn)西城社區(qū)“民間河長”,負責巡查監(jiān)督航空新城中心河、魚林村欖坑河、大洋河等河道。
“小時候就在河邊長大,那時候河水很清,村民們經(jīng)常在河里捕魚?!倍庞^山回憶,但后來隨著非法養(yǎng)殖戶的增多,水質(zhì)一天天變差。他看在眼里,急在心里?!昂芏囵B(yǎng)殖戶把全部身家都投進去了,想要勸退并不容易,只能動之以情、曉之以理,往往要磨破嘴皮才能取得他們的理解?!?/p>
在不懈的努力下,這位“民間河長”最終與養(yǎng)殖戶們達成了共識,使問題得到解決。2019年,憑借在清理水面非法漁業(yè)設施方面的努力,杜觀山被評為廣東省“十大最美民間河長”。航空新城中心河作為三灶鎮(zhèn)最長的河涌,水質(zhì)也達到Ⅳ水標準以上。
“水環(huán)境改善靠的不只是政府投入和專人管理,更需要全民愛護?!痹诙庞^山看來,打造一條“河暢、水清、岸綠、景美”的河道,最終還是需要依靠人民,“人人參與”才能保障河水“長制久清”。
人人參與,重在凝聚官方和民間力量的合力。
一方面,珠海全面建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級河湖長組織體系,河湖長制管理覆蓋范圍內(nèi)共計江河涌渠446條、水庫59宗、山塘21座、湖泊11個,設立四級河長共計497名。
另一方面,珠海還招募了144名民間河長,主要負責收集河流治水的相關信息,宣傳治河政策、帶動居民護河愛水,收集及反映市民意見投訴,協(xié)調(diào)群眾與政府良性互動溝通等工作。
他們中,既有黨員,也有企業(yè)主、志愿者隊伍、學生群體、熱心市民等。4年前,劃艇愛好者何萍就受聘為珠海首批民間河長?!叭粘澩r就會觀察周邊水域環(huán)境,帶領大家撿垃圾,希望通過類似活動帶動大家自發(fā)愛護水源?!焙纹颊f。
除了傳統(tǒng)人工巡河模式,珠海還嘗試運用人工智能技術巡河。
金灣區(qū)跨部門共享現(xiàn)有視頻資源,對岸線閘口、重點河涌、城市道路等地點的視頻監(jiān)控進行AI監(jiān)管,為保障水環(huán)境安全裝上了“智慧眼”。
斗門區(qū)則上線運行斗門河長巡河APP。河長登錄APP后,可對自己轄區(qū)內(nèi)的河道發(fā)起巡查,實現(xiàn)從巡河、問題上報、解決問題在河長云中全流程、全留痕管理。
據(jù)統(tǒng)計,五年來,全市各級河湖長累計巡河湖10萬余人次,發(fā)現(xiàn)并落實整改問題累計2.2萬多個,有效解決了一大批河湖管理保護的突出問題,形成了“齊心支持治水、合力參與治水、共同監(jiān)督治水”的良好氛圍。
親水
建設幸福河湖,共享治水成果
每到周末,占地66公頃的橫琴芒洲濕地公園便成了親子樂園。大人們沿著碧道散步漫談,小孩一旁嬉戲打鬧,孩童歡快聲與周圍的鳥鳴聲相映成趣。
身為大型天然氧吧的橫琴芒洲濕地公園不只是人類的樂園,這里還生活著數(shù)量龐大的野生動植物,其中棲息著包括11種國家二級重點保護鳥類在內(nèi)的62種鳥類。今年春天,以“京劇臉譜”著稱的花臉鴨就從西伯利亞、韓國等地遷徙而來,在珠海與赤頸鴨、針尾鴨一起共享魚塘美味。
碧道是以水為紐帶,以江河湖庫及河口岸邊帶為載體,統(tǒng)籌生態(tài)、安全、文化、景觀和休閑功能建立的復合型廊道。治水為民,也終將“還水于民”。高質(zhì)量碧道建設正是珠海打造治水3.0版本、將珠海河湖建設成造福人民的幸福河湖的重要舉措。
截至2021年底,珠海已累計建成123.28公里碧道,天沐河、芒洲濕地、香山湖、三灶灣海堤、黃楊河、東岸排洪渠等一批碧道示范項目,“串起”了珠海人的幸福生活,成為珠海亮麗的水生態(tài)名片。
珠海的高質(zhì)量碧道建設也收獲了各方的肯定——其中香洲區(qū)入選廣東省2020—2021年度萬里碧道建設激勵名單,獲得500萬元激勵資金;天沐河省級碧道試點獲水利部肯定,芒洲濕地碧道入選“全省親水運動體驗最佳的20條碧道”;香山湖碧道被評為“全省十大浪漫碧道”之一;廣東省首個流域萬里碧道建設展示館也成功落戶珠海,構建了以碧道為連接的水文化學習交流平臺……
梁杰明介紹,按照“三年見雛形、六年顯成效、十年新跨越”的目標要求,2022年珠海將繼續(xù)推進17條碧道項目建設和配套提升工作,完成95公里建設任務,到2022年底累計建成218公里碧道,率先初步建成骨干碧道網(wǎng)絡,到2025年建成252.7公里碧道,全市重點河段骨干碧道網(wǎng)絡基本成形。