廣東扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,科學(xué)謀劃、系統(tǒng)部署、強(qiáng)力推進(jìn)。今年省第十三次黨代會(huì)更進(jìn)一步對持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),著力打造美麗中國的廣東樣板作出全面部署。
近幾年,廣東通過中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改,推動(dòng)解決了一大批人民群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,美麗廣東建設(shè)邁出重大步伐,全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
全面落實(shí)黨政同責(zé) 扎實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)
省委、省政府高度重視,統(tǒng)籌推進(jìn)督察整改各項(xiàng)工作。各地各有關(guān)部門根據(jù)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單分工,切實(shí)承擔(dān)起督察整改主體責(zé)任,全省形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、權(quán)責(zé)明晰、齊抓共管”的督察整改工作格局。
省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府工作部署,充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)參謀部作用,將打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作一體推進(jìn),組織制定全省督察整改工作方案,逐項(xiàng)明確督察發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、目標(biāo)和責(zé)任單位,強(qiáng)化對地市的督導(dǎo)幫扶,與各地各部門合力推進(jìn)督察整改工作取得積極成效。
至今年7月底,第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”督察105項(xiàng)整改任務(wù)已完成或基本完成101項(xiàng),完成率為96.2%,督察組交辦的10480件舉報(bào)案件已總體辦結(jié),第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察54項(xiàng)整改任務(wù)已完成3項(xiàng),督察組交辦的6764件投訴舉報(bào)案件,地市上報(bào)已辦結(jié)6384件,階段性辦結(jié)380件。
突出系統(tǒng)治水 實(shí)現(xiàn)水質(zhì)大幅改善
治水工作是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)最薄弱的短板。面對治水難題,廣東堅(jiān)持系統(tǒng)治理,創(chuàng)新推行“大兵團(tuán)”作戰(zhàn),全流域治理,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)重大改善。
為全面加強(qiáng)流域污染綜合治理,廣東真金白銀投入,全省上下以前所未有的力度和決心推動(dòng)治污工程的建設(shè)運(yùn)行,全省污水收集處理能力得到有效提升,累計(jì)建成城市(縣城)生活污水管網(wǎng)7.34萬公里,日處理能力2947萬噸,連續(xù)多年居全國第一。
茅洲河,一度被稱為“珠三角污染最嚴(yán)重的河流”,通過實(shí)施全流域治污,全要素治理,治水、治產(chǎn)、治城相融,治水攻堅(jiān)高峰期,一線施工人員達(dá)3萬多人,最高單日鋪設(shè)管網(wǎng)4.18公里、單周24.1公里。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、城市功能與布局優(yōu)化再造。
兩次被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名的練江,實(shí)施“大兵團(tuán)”治污,汕頭練江段治水攻堅(jiān)高峰期,流域內(nèi)一線施工人員達(dá)9000多人,管網(wǎng)施工每天平均推進(jìn)約6公里。200多家紡織印染企業(yè)集聚入園,實(shí)現(xiàn)了綠色和發(fā)展雙贏。
到2021年,茅洲河、練江水質(zhì)分別創(chuàng)1992年、2004年以來最好水平,被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室選入“督察整改看成效正面典型案例”。
強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理 補(bǔ)齊處置能力缺口
針對危廢處置短板,2018年,廣東將39個(gè)危廢處置項(xiàng)目建設(shè)納入污染防治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)。此后,繼續(xù)自我加壓,在2020年底前建成32個(gè)項(xiàng)目,謀劃在2021至2023年間再建成18個(gè)項(xiàng)目,確保2023年底前利用處置能力較2019年新增370萬噸,充分滿足省內(nèi)處置需求。
廣東多次召開防范化解環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)“鄰避”問題專題會(huì)議,持續(xù)推進(jìn)固體廢物重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),強(qiáng)調(diào)各地市要建立固體廢物基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決立項(xiàng)、用地、資金等問題。各地也將危險(xiǎn)廢物項(xiàng)目建設(shè)列入環(huán)保責(zé)任考核,強(qiáng)力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。
廣東還充分發(fā)揮國企的能力、技術(shù)、資金優(yōu)勢,省財(cái)政安排10億元注資大型國有骨干企業(yè),建設(shè)區(qū)域性危廢處置中心。并強(qiáng)力督導(dǎo)推進(jìn)危廢處置重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),省生態(tài)環(huán)境廳建立廳領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制度,定期督辦茂名粵西危險(xiǎn)廢物處置中心、汕尾醫(yī)療廢物處置中心等重點(diǎn)項(xiàng)目。
同時(shí),鼓勵(lì)茂石化、韶關(guān)鋼鐵等產(chǎn)廢量大的企業(yè),自建設(shè)施處置利用產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,源頭減污。為解決數(shù)量大、分布廣的中小微企業(yè)危廢收集處置“最后一公里”的問題,廣東探索收集貯存服務(wù),選取廣州、佛山、中山等不同類型城市開展試點(diǎn),2022年推廣至全省范圍。
而在審批上,廣東全面深化放管服改革,逐步下放危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)評審批權(quán)限,提升審批效率,激發(fā)設(shè)施建設(shè)積極性。
在“十三五”期間,廣東新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力446萬噸/年,其中新增焚燒、填埋能力超過65萬噸/年,超額完成新增25萬噸能力的中央生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù),補(bǔ)齊處置能力缺口。
堅(jiān)持以人民為中心 化解環(huán)境信訪矛盾
第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間,因高效妥善地解決了廣州市海珠區(qū)班尼德餐吧噪聲擾民、云浮市潤富家園生活污水污染生活環(huán)境等舉報(bào)案件,舉報(bào)群眾向督察組贈(zèng)送了牌匾及錦旗表示感謝。
針對督察組反饋部分案件群眾重復(fù)投訴率高、整改情況群眾滿意率偏低問題,廣東省生態(tài)環(huán)境廳第一時(shí)間發(fā)出提醒函并深入現(xiàn)場督導(dǎo),強(qiáng)化跟蹤督辦反饋閉環(huán)管理。今年以來收到的央督交辦的重復(fù)投訴件30宗,已基本辦結(jié),妥善解決惠州龍門縣水泥廠偷排廢氣、廣州云埔工業(yè)園廢氣擾民等一批群眾身邊的“急難愁盼”生態(tài)環(huán)境問題,切實(shí)做到“案結(jié)事了、事心雙解”。
同時(shí),大力推進(jìn)環(huán)境信訪矛盾化解,組織開展治理重復(fù)信訪化解信訪積案專項(xiàng)行動(dòng),廣東省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案化解重點(diǎn)信訪件24宗,回應(yīng)群眾訴求,及時(shí)穩(wěn)妥處理了多項(xiàng)輿情風(fēng)波。全省環(huán)境信訪案件壓增量、減存量取得較大實(shí)效,環(huán)境信訪投訴量連續(xù)三年下降,今年上半年約8萬件,同比降幅超過30%。
另外,深入開展環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,以服務(wù)保障重大建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn),對全省涉“鄰避”重大項(xiàng)目實(shí)行全鏈條閉環(huán)防控管理,強(qiáng)化社情輿情研判和預(yù)測預(yù)警,派出工作組對重點(diǎn)地市、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場協(xié)調(diào)指導(dǎo),順利推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè),連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)涉環(huán)保項(xiàng)目“鄰避”規(guī)模性群體事件“零發(fā)生”。
接下來,廣東將牢牢把握“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以協(xié)同推進(jìn)減污降碳為抓手,加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,促進(jìn)人與自然和諧共生,為建設(shè)美麗中國作出廣東貢獻(xiàn)。