深冬時(shí)節(jié),一群白鷺來到石岐河越冬,時(shí)而游水嬉戲,時(shí)而愜意覓食,勾勒出一幅生態(tài)和諧的冬日美景,生動詮釋著數(shù)年來中山市推行“河湖長制”所帶來的喜人變化。
如今,中山的每條河流、每個(gè)水庫都有河湖長來管理,離實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠的美好愿景越來越近。這背后,是全市各級河長的擔(dān)當(dāng)作為,是河湖保護(hù)、治理的不斷細(xì)化,是依靠各職能部門和社會各界形成的全民護(hù)水力量。
體制機(jī)制創(chuàng)新 建設(shè)幸福嶺南水鄉(xiāng)
碧水悠悠,澤潤水鄉(xiāng)?;赝猩胶雍L制之路,以體制機(jī)制創(chuàng)新推動工作落實(shí)是顯著標(biāo)簽之一。
今年初,中山成立中央環(huán)保督察通報(bào)問題整改暨全市水污染治理工作指揮部,構(gòu)建“指揮部—治水辦—流域?qū)0唷比壒ぷ骷軜?gòu),統(tǒng)籌全市資源和力量強(qiáng)化攻堅(jiān),打破“九龍治水”局面。此外,23個(gè)鎮(zhèn)街全部簽訂《水污染防治責(zé)任書》,成立各鎮(zhèn)街流域治水專班,抽調(diào)近200名市直機(jī)關(guān)干部到基層治水一線,由此治水攻堅(jiān)有了明確的“責(zé)任人”。
愛河護(hù)河的“種子”一經(jīng)播撒,便在這片沃土遍地生花。隨著治水“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的啟動,中山的黨政干部、施工隊(duì)伍、人民群眾“三軍”齊動,集中力量、集中資源、集中攻堅(jiān)。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,中山治水工程日均投入一線人員超7000人;全市478條河涌進(jìn)場施工,其中156條完成主體工程;污水管網(wǎng)鋪設(shè)30公里/周,并不斷提速,今年新建污水管網(wǎng)773公里,檢測污水管網(wǎng)450公里,修復(fù)缺陷管網(wǎng)43公里;建成農(nóng)村污水管道665公里、立管改造123公里。至第三季度末,中山河涌水質(zhì)指數(shù)CWQI較去年同期改善7.88%,黑臭河涌數(shù)量較去年同期減少49%。
體制機(jī)制創(chuàng)新不斷給河湖長制注入活力,使得河湖長制在中山茁壯成長,更為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)大的河湖生態(tài)支撐。
今年,中山堅(jiān)持把碧道建設(shè)與水污染治理、鄉(xiāng)村振興、城市發(fā)展、民生實(shí)事高度結(jié)合起來,高質(zhì)量完成廣東省十件民生實(shí)事中的63公里碧道建設(shè)任務(wù)。其中,西江橫欄碧道融合當(dāng)?shù)鼗井a(chǎn)業(yè),打造成融合生態(tài)和旅游體驗(yàn)、能充分體現(xiàn)珠三角田園魅力的生態(tài)游憩廊道。與此同時(shí),配套打造碧道相關(guān)旅游產(chǎn)品,推動岐江河“百里芳華”文化旅游帶建設(shè),推出“岐”味無窮隆都美食游等4條岐水流芳主題旅游線路。遍布全市各個(gè)鎮(zhèn)街的江河湖泊,喚回了清波碧水,尋回了水清岸綠,更直接推動了綠色產(chǎn)業(yè)的崛起和鄉(xiāng)村振興能級的不斷躍升。
瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié) 打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境
悠悠岐江傍城而過,一幢幢高樓倒映在碧水中……“以前大溪一直是南朗城區(qū)居民的一塊‘心病’。在完成未達(dá)標(biāo)水體治理截污工程后,鎮(zhèn)里的河長辦又立即啟動實(shí)施補(bǔ)水、景觀提升和生態(tài)修復(fù)等系列工程?!?2月22日,正在地里勞作的南朗村村民阿平,對于村里的水環(huán)境生態(tài)修復(fù)很滿意。
打造優(yōu)質(zhì)水環(huán)境,必須落實(shí)到行動上。今年,中山深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治,以總河長令的形式推動排查整治工作,121宗問題年內(nèi)全部完成整改;深入推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化,銷號447宗“四亂”問題;開展水面漂浮物清理專項(xiàng)行動和垃圾堆放點(diǎn)與水面漂浮物積聚黑點(diǎn)專項(xiàng)整治行動。
群眾是否滿意,是檢驗(yàn)河湖長制工作成效的“金標(biāo)準(zhǔn)”。為此,中山全面發(fā)動群眾加強(qiáng)治水工程監(jiān)督,營造“水污染防治人人有責(zé)”的良好氛圍。通過深入推進(jìn)河長履職規(guī)范化建設(shè),市、鎮(zhèn)、村三級河長累計(jì)巡河4.4萬人次,發(fā)現(xiàn)并落實(shí)整改問題3785個(gè);此外,加強(qiáng)河湖長制工作監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)并完成整改問題390個(gè);完善河湖長制考核體系,增加對市直部門和河湖長個(gè)人的考核,進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈條。
如今,中山的河湖治理正迎來新突破,用越來越多的藍(lán)天白云、清水綠岸回應(yīng)百姓對優(yōu)質(zhì)水環(huán)境的美好期盼?!跋乱徊剑猩綄@‘基本消除城市黑臭水體’的目標(biāo),縱深推進(jìn)河長+治水結(jié)合,持續(xù)狠抓未達(dá)標(biāo)水體整治工程、農(nóng)村生活污水治理工程、小區(qū)雨污分流改造、廠企排水管網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)面源治理、城市面源整治等六大領(lǐng)域工作?!敝猩绞泻雍L制辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下階段,中山將強(qiáng)化河長履職,以問題為導(dǎo)向,加強(qiáng)河涌監(jiān)測、常態(tài)巡查、考核問效、定期通報(bào)、激勵問責(zé),形成河湖治理的工作閉環(huán),全面推進(jìn)各項(xiàng)城市水環(huán)境改善措施,全力推動形成水環(huán)境治理的新局面。