3月15日,省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新污染物治理工作方案》(以下簡稱“方案”),加強對持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素等新污染物治理,以有效防范新污染物環(huán)境與健康風險為核心,建立健全新污染物治理體系。
方案部署了調(diào)查評估、源頭管控、過程管控等5大任務,明確到2025年,要基本掌握全省重點地區(qū)、重點行業(yè)有毒有害化學物質(zhì)生產(chǎn)使用狀況、重點管控新污染物排放狀況、環(huán)境與健康風險狀況,并落實重點管控新污染物禁止、限制、限排等環(huán)境風險管控措施。
今年底前完成重點行業(yè)首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查
面對新污染物,方案首先指明要開展調(diào)查評估,逐步摸清環(huán)境風險底數(shù)。建立省化學物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查制度,在2023年底前,完成重點行業(yè)中首輪化學物質(zhì)基本信息調(diào)查和首批環(huán)境風險優(yōu)先評估化學物質(zhì)詳細信息調(diào)查。
同時,針對不同地區(qū),方案提出要開展新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。其中,珠三角地區(qū)以紡織印染、涂料、橡膠、電鍍、電子電路制造、有機化學原料制造、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點,粵東地區(qū)以紡織印染、電鍍、養(yǎng)殖、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點,粵西地區(qū)以石化、養(yǎng)殖、橡膠等行業(yè)為重點,粵北地區(qū)以養(yǎng)殖、涂料、醫(yī)藥制造等行業(yè)為重點開展環(huán)境調(diào)查監(jiān)測。此外,還要在珠江、韓江、粵東沿海及粵西沿海等水系和重點集中式飲用水水源地,開展地表水新污染物污染狀況本底調(diào)查與環(huán)境監(jiān)測。2025年底前,初步建立省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。
方案還提出,要開展化學物質(zhì)環(huán)境風險篩查評估,對列入國家環(huán)境風險優(yōu)先評估計劃和本地區(qū)高關注、高產(chǎn)(用)量、高環(huán)境檢出率、分散式用途的化學物質(zhì)開展環(huán)境風險評估。同時,動態(tài)制定省優(yōu)先控制化學品名錄,對列入省優(yōu)先控制化學品名錄的化學物質(zhì)以及抗生素、微塑料等其他重點新污染物,按“一品一策”管控措施要求,開展技術可行性和經(jīng)濟社會影響評估,識別優(yōu)先控制化學品的主要環(huán)境排放源。
重點涉新污染物企業(yè)應公開濃度、數(shù)量等信息
方案強調(diào),要嚴格源頭管控,全面落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記制度,加強對新化學物質(zhì)生產(chǎn)者、加工使用者和進口者落實新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記情況的監(jiān)督。并嚴格實施新污染物禁限措施,按重點管控新污染物清單要求,禁止、限制重點管控新污染物的生產(chǎn)、加工使用和進出口。還要嚴格落實強制性國家標準中有關新污染物含量控制的要求,加強對玩具、學生用品等相關產(chǎn)品的監(jiān)管執(zhí)法。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié),方案提出,強化過程管控,有效控制新污染物排放,要對使用有毒有害化學物質(zhì)進行生產(chǎn)或在生產(chǎn)過程中排放有毒有害化學物質(zhì)的企業(yè),依法實施強制性清潔生產(chǎn)審核。同時,強調(diào)推動重點企業(yè)涉新污染物相關的環(huán)境信息公開,企業(yè)應采取便于公眾知曉的方式公布有毒有害原料的使用情況以及排放有毒有害化學物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關信息。
方案提出要規(guī)范抗生素類藥品使用管理,包括嚴格落實零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物的規(guī)定、實施獸用抗菌藥使用減量化行動和動物源細菌耐藥性監(jiān)測計劃、實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量行動等。同時,強化農(nóng)藥使用管理,嚴格管控具有環(huán)境持久性、生物累積性等特性的高毒高風險農(nóng)藥及助劑,持續(xù)開展農(nóng)藥減量增效行動。
對于末端新污染物治理,方案提出加強協(xié)同治理,生產(chǎn)、加工使用或排放重點管控新污染物清單中所列化學物質(zhì)的企事業(yè)單位應納入重點排污單位。排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測,依法公開新污染物信息。
方案還強調(diào)要夯實新污染物治理基礎,建立健全新污染物治理信息化平臺,整合新化學物質(zhì)名錄、優(yōu)控化學品名錄、重點管控新污染物清單等相關數(shù)據(jù)庫;并要強化監(jiān)測能力建設,加快建立新污染物分析測試實驗平臺,配齊配全新污染物檢測儀器設備,初步形成內(nèi)分泌干擾物、持久性有機污染物及抗生素等新污染物監(jiān)測能力;還要重點提升水源地、城市供水系統(tǒng)新污染物風險監(jiān)測評估能力,有效防控飲用水健康風險。