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          廣東出臺實施意見促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善 鼓勵社會資本參與生態(tài)保護修復

          時間 : 2023-10-07 10:41:43 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            近日,廣東省人民政府辦公廳公布了《關(guān)于鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復的實施意見》(簡稱《實施意見》)?!秾嵤┮庖姟诽岢觯瑥V東將在森林生態(tài)保護修復、河湖濕地生態(tài)保護修復、自然保護地生態(tài)保護修復、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護修復、城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)保護修復、礦山生態(tài)保護修復、海洋生態(tài)保護修復、紅樹林生態(tài)保護修復、探索發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域,進一步促進社會資本參與生態(tài)建設(shè),守住生態(tài)安全底線,促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善。

            《實施意見》要求,要科學設(shè)立生態(tài)保護修復項目,合理制定生態(tài)保護修復方,公開競爭引入生態(tài)保護修復主體,有序推進生態(tài)保護修復項目實施監(jiān)管。同時,還將規(guī)范開展生態(tài)保護修復產(chǎn)品市場化交易,切實保障生態(tài)保護修復項目的后期管護。

            社會資本如何參與生態(tài)保護修復?《實施意見》明確了參與程序。該文件中提到,由市縣級政府依據(jù)國土空間總體規(guī)劃等,確定生態(tài)保護修復項目,納入省級生態(tài)保護修復項目儲備庫。市縣級政府將生態(tài)保護修復方案、自然資源資產(chǎn)配置方案、各類指標轉(zhuǎn)讓及支持政策等一并公開,通過招標、拍賣、掛牌等競爭方式,確定生態(tài)保護修復方案實施和自然資源資產(chǎn)配置方案使用者相一致的主體。

            值得關(guān)注的是,《實施意見》還為此明確支持政策。比如,對集中連片開展生態(tài)保護修復達到一定規(guī)模和預期目標的生態(tài)保護修復主體,允許依法依規(guī)取得一定份額的自然資源資產(chǎn)使用權(quán),從事旅游、康養(yǎng)、體育、設(shè)施農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

            社會資本投入并完成修復的國有建設(shè)用地,擬出讓用于經(jīng)營性建設(shè)項目的,同等條件下,該生態(tài)保護修復主體在招標、拍賣、掛牌中具有優(yōu)先權(quán);涉及海域使用權(quán)的,可比照上述政策辦理。修復后的集體建設(shè)用地,可根據(jù)國家統(tǒng)一部署穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,生態(tài)保護修復主體可在同等條件下優(yōu)先取得使用權(quán)。

            在指標使用方面,修復產(chǎn)生的建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標、海岸線占補指標、補充耕地指標等,可按有關(guān)規(guī)定在省域內(nèi)有償流轉(zhuǎn)。支持紅樹林營造修復,在國家獎勵的基礎(chǔ)上,省按經(jīng)認定的紅樹林造林合格面積的10%,給予新增建設(shè)用地計劃指標獎勵。對鼓勵和支持社會資本參與生態(tài)保護修復工作開展較好的市縣,根據(jù)項目儲備入庫等因素,獎勵新增建設(shè)用地計劃指標。對生態(tài)修復示范項目完成驗收的地市,獎勵年度新增建設(shè)用地計劃指標300畝。

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