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          廣東通報第二輪第五批省環(huán)保督察典型案例

          時間 : 2024-09-29 10:07:06 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            9月18日至9月30日,第二輪第五批省生態(tài)環(huán)境保護督察陸續(xù)啟動,5個省督察組分別進駐珠海、佛山、惠州、茂名和清遠。為強化警示震懾,推動問題整改,9月27日,省生態(tài)環(huán)境廳集中公開通報第五批5個典型案例,主要涉及城市建筑廢棄物處理處置、水環(huán)境治理、城鎮(zhèn)生活污水收集處理等。督察組將進一步調(diào)查核實,督促各地依規(guī)依紀依法查處到位。

            珠海部分地方建筑垃圾處置等問題突出

            珠海是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市,是國內(nèi)環(huán)境最優(yōu)美最宜居的生態(tài)城市之一。省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組督察珠海發(fā)現(xiàn),當?shù)亟ㄖ芾泶址?、底?shù)不清,并且建筑垃圾消納能力不足,一些地方違規(guī)處置問題突出,建筑垃圾混堆亂倒污染環(huán)境。

            統(tǒng)籌規(guī)劃不力,消納能力嚴重不足。珠海尚未出臺建筑垃圾污染防治工作規(guī)劃,未統(tǒng)籌安排建筑垃圾消納場的布局和用地。由于消納能力不足,一些地方違規(guī)設(shè)置建筑垃圾臨時堆放場所,大多手續(xù)不全、管理缺失。

            監(jiān)管不到位,違規(guī)處置問題突出。2024年珠海314個在建工地僅有81個辦理了建筑垃圾處置核準(排放)手續(xù),香洲區(qū)、金灣區(qū)、斗門區(qū)等地違規(guī)處置建筑垃圾問題突出。

            非法傾倒頻發(fā),生態(tài)環(huán)境遭到破壞。高新區(qū)、斗門區(qū)、金灣區(qū)等地建筑垃圾、生活垃圾混堆亂倒,場內(nèi)積水化學(xué)需氧量、氨氮濃度超標。

            佛山部分地方生活污水收集處理短板明顯

            佛山屬于典型的三角洲河網(wǎng)區(qū),境內(nèi)共有河流2189條,其中主要河道285條。省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組督察佛山發(fā)現(xiàn),當?shù)厣钗鬯占幚硐到y(tǒng)存在不足,溢流直排問題突出。由于污水收集處理不到位,一些主干河涌水質(zhì)重度污染,個別地表水國考斷面達標形勢不穩(wěn)固。

            一些內(nèi)河涌水質(zhì)較差,引起群眾投訴。禪城區(qū)敦厚北站主涌混濁不堪、明竇涌富營養(yǎng)化嚴重,河面漂浮大量雜物,禪城區(qū)青柯涌,南海區(qū)朗新涌、沙洲涌等水體呈現(xiàn)黑臭。

            設(shè)施運行效能有待提升,溢流直排問題突出。2024年上半年,全市16座城市污水處理廠有11座進水BOD濃度較2023年有所下降,南海區(qū)興業(yè)北路東、江湄工業(yè)區(qū),三水區(qū)魯村北路旁存在大量污水晴天溢流直排河涌。

            部分治理措施進展滯后,未能發(fā)揮效益。南海區(qū)丹灶城區(qū)污水處理廠擴建項目尚未通水運行,高明區(qū)中心城區(qū)第二、第四、明城污水處理廠提標改造均未完成,南海西樵樵泰污水處理廠擴建項目還處于前期階段。

            惠州部分地方生活污水溢流問題突出

            惠州是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶,水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運行對區(qū)域水環(huán)境保護有重要影響。省第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察惠州發(fā)現(xiàn),當?shù)厣钗鬯占幚聿坏轿?,部分區(qū)域生活污水收集處理能力不足,污水溢流問題突出。

            生活污水處理能力不足。惠城區(qū)、惠陽區(qū)合計生活污水處理能力缺口達13萬噸/日,江北污水處理廠二期項目建設(shè)進度滯后,部分區(qū)域生活污水處理設(shè)施長期超負荷運行,生活污水溢流問題突出。

            污水管網(wǎng)排查整治不力?;莩菂^(qū)、惠陽區(qū)市政管網(wǎng)排查工作分別僅完成84%、20%,區(qū)域排水管網(wǎng)雨污錯混漏接、外水滲入、“斷頭”管網(wǎng)等缺陷隱患排查整治工作滯后。

            污水處理設(shè)施進水監(jiān)測數(shù)據(jù)失真失實。江北污水處理廠、淡水污水處理廠上報進水監(jiān)測數(shù)據(jù)虛高嚴重,惠城區(qū)第四污水處理廠一期、惠陽區(qū)第二污水處理廠未經(jīng)水質(zhì)檢測,直接編造生化需氧量數(shù)據(jù)。有關(guān)部門監(jiān)管不力,對數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴。

            茂名部分地方建筑垃圾違規(guī)問題多發(fā)

            2021年至2023年,茂名建筑垃圾產(chǎn)生量分別達到260萬、162萬、281萬立方米。省第四生態(tài)環(huán)境保護督察組督察茂名發(fā)現(xiàn),當?shù)夭糠謪^(qū)域未依法制定相關(guān)工作規(guī)劃,建筑垃圾全過程監(jiān)管不到位,資源化利用推進不力,違規(guī)處置、傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生。

            建筑垃圾全過程監(jiān)管“寬松軟”。2023年以來茂南區(qū)開展工程施工的29個樓盤,有24個未依法編制建筑垃圾處理方案并備案;電白區(qū)開展工程施工的28個樓盤,有25個未依法編制建筑垃圾處理方案并備案,有關(guān)部門未落實監(jiān)管責任,導(dǎo)致建筑垃圾管理無序,隨意傾倒問題頻發(fā)。

            建筑垃圾處置場所建設(shè)滯后。電白區(qū)未完成建筑垃圾消納場或綜合利用項目建設(shè)工作;信宜市仍未啟動鎮(zhèn)級建筑垃圾處置項目建設(shè),城區(qū)建筑垃圾處置再利用項目仍處于設(shè)備調(diào)試階段,未實際投產(chǎn)。

            建筑垃圾資源化利用不足。茂南區(qū)針對建筑垃圾資源化利用工作謀劃不夠、推進不力,2023年以來僅約1.29萬立方米含建筑渣土的建筑垃圾實現(xiàn)資源化利用,資源化利用嚴重不足。

            清遠連州生活污水直排問題突出

            連州位于清遠西北部,北江上游,市區(qū)常住人口約14萬,北江一級支流連江穿城而過。省第五生態(tài)環(huán)境保護督察組督察清遠發(fā)現(xiàn),連州城區(qū)生活污水收集處理工作缺乏系統(tǒng)謀劃,城市生活污水集中收集率、污水處理廠進水化學(xué)需氧量等污染物濃度不升反降、逐年降低,污水直排連江問題突出。

            城市生活污水集中收集率低。連州城區(qū)每天產(chǎn)生生活污水約3.4萬噸,目前只有設(shè)計能力2萬噸/日的連州污水處理廠在運行,因配套污水管道錯混接、破損較多,結(jié)構(gòu)性缺陷突出,外水入侵嚴重,基本“清水進清水出”。2021—2023年,連州城市污水集中收集率分別只有7%、6.9%、5.2%,2024年1—8月低至3.1%,在全省縣級市中排名倒數(shù)第一。

            管網(wǎng)建設(shè)維護欠賬多。連州建成區(qū)面積17.97平方公里,污水管網(wǎng)空白面積高達5.976平方公里,占比33%。連州未對排水管道進行全方位系統(tǒng)排查,對管網(wǎng)情況底數(shù)不清,并且城區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)日常運維管理缺失。

            污水直排問題突出。連州城區(qū)內(nèi)存在11個生活污水直排口,經(jīng)測算,每天約有2萬多噸生活污水直排外環(huán)境,最終匯入連江。

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