“雙減”是十四五開局之年的教育改革突破口,也是推動基礎教育高質量發(fā)展的重大政治任務和重要民生工程。廣東省教育廳副廳長李璧亮透露,目前我省已取得階段性成效,學科類校外培訓機構壓減率超九成;學校作業(yè)公示、作業(yè)布置實現(xiàn)百分百達標;課后服務實現(xiàn)全覆蓋。
關鍵詞一:校外減負
學科類培訓機構壓減率達95%
2021年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,“雙減”成為“十四五”開局之年的教育改革突破口。廣東隨后出臺系列政策,推進“雙減”落地。
“雙減”第一階段的任務,是治理義務教育階段學科類校外培訓機構和加強作業(yè)的管理。廣東迅速開展校外培訓專項治理行動,短時間內,檢查整頓校外培訓機構逾1.57萬家(次),實現(xiàn)全覆蓋。
廣州是全國8個“雙減”政策試點城市之一,其治理經驗與成效,受到多方關注。
“我們引導機構將培訓的重心慢慢轉到學生興趣和素質培養(yǎng)上,積極為學生提供特色化、差異化的教學培訓?!睆V州市教育局副局長陳學明說。
“雙減”政策發(fā)布以來,廣州在營業(yè)機構、參培學生和每周課時三個指標上,都顯著減少,校外培訓機構無序發(fā)展的現(xiàn)象得到基本遏制。
“深圳在全省率先設立校外監(jiān)督培訓處,成立了社區(qū)四人小組聯(lián)合執(zhí)法新模式,檢查機構超一萬家,學科類培訓機構壓減比例達91%?!鄙钲谑薪逃指本珠L趙立表示。
截至目前,我省校外培訓機構的規(guī)模數量全國領先。李璧亮介紹,全省整治對象為已注冊在案的義務教育階段學科類培訓機構逾7000家,目前已壓減至300多家,壓縮率達95%。允許繼續(xù)經營的培訓機構,將于近期實現(xiàn)百分百“營轉非”。
關鍵詞二:校內減負
向課堂40分鐘要質量
學校正在掀起一場刀刃向內的教育教學改革?!啊p減’的目的,在于減輕學生課外輔導、課業(yè)負擔,推動教育質量提質增效,讓教育回歸育人的本質。”李璧亮表示。
聚焦作業(yè)這一學校教育教學管理工作的重要環(huán)節(jié),廣州打出一記“組合拳”,圍繞作業(yè)設計和實施工作指引、學科作業(yè)設立和小課題選題指南三方面,實現(xiàn)老師對作業(yè)的“看人點單”,減輕學生課業(yè)壓力。
如今,廣東所有義務教育學校均執(zhí)行了作業(yè)公示制度,有效減輕學生課業(yè)壓力。顯眼的地方設置了“年級作業(yè)公示欄”,通過定期公示老師給學生布置的作業(yè)內容,避免隨意布置作業(yè)的現(xiàn)象。
如何在減負的同時提質增效?2021年,深圳通過印發(fā)相關通知指引,系統(tǒng)設計了義務教育階段12個學科、1548個作業(yè)的樣例,指導教師控制作業(yè)時長?!拔覀冊诖嘶A上探索建立教師網上作業(yè)輔導與答疑機制,發(fā)揮技術優(yōu)勢開展個性化輔導,為不同學生提供個性化學習支撐?!壁w立說。
“廣州聚焦課堂主陣地,向40分鐘要質量?!标悓W明說,廣州著力構建全面育人的教學評新生態(tài),不斷增強校內供給的競爭力和創(chuàng)造力,把孩子吸引到校園、留在課堂。
此外,通過構建五育并舉課程體系,廣州持續(xù)提高時政素養(yǎng)、科技素養(yǎng)、人文素養(yǎng)等教育內容的比例,提升課程供給能力,并創(chuàng)新課程的開設形式,為學生搭建更加豐富便捷的學習平臺。
關鍵詞三:課后服務
“官方帶娃”讓家長無憂
校外培訓機構大幅減少,習慣參加校外輔導的學生何去何從?學生與家長在作息時間上如何有效銜接?答案是提高課后服務的時長與質量。
“官方帶娃、實力帶娃,學校盡心、家長暖心?!标悓W明說。
廣州通過推行“5+2”模式,即每周5天、每天2小時,至少安排一個小時指導學生認真完成作業(yè),對學習有困難的孩子進行補習、輔導和答疑,并實行彈性離校政策,方便家長安心工作。
廣州多管齊下,既建立了公益普惠,政府和家長合理分擔的成本機制,也明確了非學科第三方機構入校的監(jiān)管機制,同時對教師合理的取酬研究制定了激勵機制,確保高質量課后服務可持續(xù)發(fā)展。
“‘雙減’不是獨角戲,需要家校社各方大合唱。”陳學明認為,學校、家庭、社會三者“各司其職”,“雙減”政策落實才能提質增效。
著眼未來,“雙減”如何進一步向縱深推進?廣東將聚焦四個方面繼續(xù)發(fā)力:提升學生在校學習質量、持續(xù)推動課后服務升級、深入推進校外培訓機構治理、探索構建家校社協(xié)同育人機制……廣東將引導全社會樹立科學的教育理念,持續(xù)推動“雙減”政策落地見效。
“教育教學提質增效的‘最高境界’,就是讓教育回歸育人本真,培養(yǎng)出更加具有智慧、更加靈動活潑的學生。”李璧亮說,廣東學生體藝活動時間增多、自由支配時間增多、睡眠時間增多,近視率降下來,和家長一起互動、交流時間增多了,家長負擔也有所減輕,減負成效將更為明顯。