10月25日，廣州市人民政府辦公廳印發(fā)困難群眾消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼政策的通知（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。根據(jù)《通知》，廣州市最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭（低收入困難家庭）、特困人員以及經(jīng)市政府確定的其他特殊困難家庭或者人員（以上人員簡(jiǎn)稱困難群眾），可按規(guī)定申請(qǐng)享受包括房租、水、電、燃?xì)?、有線電視網(wǎng)絡(luò)等9項(xiàng)消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼。

　　《通知》自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期5年。

　　減免標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)：管道燃?xì)獍惭b減免費(fèi)用提升

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與2017年的政策相比，新版《通知》在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上也有了相應(yīng)的變化。例如，2017年的政策規(guī)定，困難群眾既有住宅加裝管道燃?xì)庠O(shè)施，由廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司提供安裝服務(wù)的，可享受一次安裝管道燃?xì)庠O(shè)施優(yōu)惠，每戶按照1950元的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)減免。而《通知》則將減免上限提高到了2200元（含）。

　　據(jù)了解，此次上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)主要是因?yàn)榘惭b成本上漲。根據(jù)測(cè)算，目前廣州市舊樓加裝管道燃?xì)獾某杀炯s為2200元，已經(jīng)超過(guò)2017年的減免標(biāo)準(zhǔn)。故在新版《通知》中予以調(diào)整，讓困難群眾切實(shí)得到實(shí)惠。

　　同時(shí)，《通知》還鼓勵(lì)其他房產(chǎn)物業(yè)出租管理企業(yè)、自來(lái)水企業(yè)、管道燃?xì)馄髽I(yè)、供電企業(yè)、有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)等參照本《通知》，為困難群眾提供消費(fèi)性減免或補(bǔ)貼等優(yōu)惠項(xiàng)目，具體優(yōu)惠措施由企業(yè)自行制定并向社會(huì)公布。

　　覆蓋人群打破“持證”限制：讓政策覆蓋更多困難群眾

　　2017年政策保障對(duì)象設(shè)定為具有廣州市戶籍，并持有區(qū)民政局核發(fā)的《廣州市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》《廣州市農(nóng)村村民最低生活保障金領(lǐng)取證》等“五證”之一的低收入居民。而新頒布的《通知》則將保障人員范圍做了一定的延伸。根據(jù)《通知》，除了民政部門(mén)認(rèn)定的困難人員，其他特殊困難家庭或者人員，經(jīng)相應(yīng)認(rèn)定部門(mén)按程序報(bào)市政府確定后，也可以享受該保障。據(jù)介紹，這樣的政策調(diào)整，讓更多困難群眾能夠享受到這個(gè)惠民政策。

　　同時(shí)，《通知》要求，市民政部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)將符合《通知》規(guī)定的困難群眾名單信息，按廣州市政務(wù)信息共享管理有關(guān)規(guī)定要求更新至廣州市政務(wù)信息共享平臺(tái)。

　　減免申辦更方便：“穗好辦”平臺(tái)將上線申辦服務(wù)

　　此外，隨著數(shù)字政府的不斷發(fā)展，與5年前相比，《通知》專門(mén)要求“穗好辦”平臺(tái)上線減免、補(bǔ)貼申辦服務(wù)，讓市民辦理申請(qǐng)減免、補(bǔ)貼更便捷。

　　《通知》要求，各項(xiàng)減免和補(bǔ)貼項(xiàng)目的執(zhí)行部門(mén)或單位，應(yīng)按照廣州市政務(wù)信息共享管理有關(guān)規(guī)定，向相應(yīng)的職能部門(mén)申請(qǐng)信息共享，通過(guò)電子證照等認(rèn)證方式辦理業(yè)務(wù)；適時(shí)在“穗好辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線有關(guān)減免和補(bǔ)貼項(xiàng)目的申辦服務(wù)，切實(shí)減輕群眾辦事負(fù)擔(dān)。

　　符合《通知》規(guī)定的困難群眾，自救助供養(yǎng)待遇生效之日起可到各執(zhí)行部門(mén)或單位公布的辦事窗口申請(qǐng)辦理消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼項(xiàng)目。已在“穗好辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上線申辦服務(wù)的項(xiàng)目，困難群眾可直接進(jìn)行線上申辦。

　　九項(xiàng)消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼

　　房租

　　租住市直管公房和各單位自管公房（不含宗教房產(chǎn)）的，按每月每平方米1元的標(biāo)準(zhǔn)繳納住房租金。

　　垃圾費(fèi)

　　免繳由城市垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位收取的城市生活垃圾處理費(fèi)、清潔衛(wèi)生費(fèi)。

　　水

　　1.廣州市自來(lái)水有限公司收取的居民生活用水費(fèi)用，每人每月平均用水量在7立方米以下（含）的，按每立方米0.7元計(jì)收，超出部分按居民生活用水價(jià)格第一階梯水價(jià)計(jì)收。

　　2.自本市不再免征污水處理費(fèi)當(dāng)月起，每人每月發(fā)放7元污水處理費(fèi)補(bǔ)貼。

　　燃?xì)?/strong>

　　1.使用管道天然氣，在一個(gè)年度周期家庭用氣量在320立方米以內(nèi)（含）的，按居民用氣第一檔價(jià)格的60%計(jì)收，超出部分按對(duì)應(yīng)居民生活用氣各階梯氣價(jià)計(jì)收。

　　2.已建成住宅（擁有不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)或者登記證明）需加裝管道燃?xì)庠O(shè)施并由廣州燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司提供安裝服務(wù)的，可享受一次安裝管道燃?xì)庠O(shè)施優(yōu)惠，每戶按不超過(guò)2200元（含）的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)減免，實(shí)際費(fèi)用超出該標(biāo)準(zhǔn)的部分由用戶自行解決。

　　電

　　最低生活保障家庭、特困人員每戶每月的用電量，由廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局抄表收費(fèi)時(shí)直接扣減15千瓦時(shí)的免費(fèi)電量后，再執(zhí)行階梯電價(jià)政策。對(duì)于當(dāng)月用電不足15千瓦時(shí)的，按照實(shí)際用量扣減。

　　有線電視

　　使用中國(guó)廣電廣州網(wǎng)絡(luò)股份有限公司有線電視網(wǎng)絡(luò)的，特困人員免繳主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，其他困難群眾按每戶10元/月計(jì)收主機(jī)有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)，具體按中國(guó)廣電廣州網(wǎng)絡(luò)股份有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、市、區(qū)其他有線電視網(wǎng)絡(luò)公司可參照上述標(biāo)準(zhǔn)或者按省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定執(zhí)行。

　　殯葬費(fèi)

　　減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用。具體按我市有關(guān)困難群眾殯葬基本服務(wù)費(fèi)用減免辦法的規(guī)定執(zhí)行。

　　政策背景

　　從2000年開(kāi)始，廣州市對(duì)低保等困難群眾實(shí)施了一系列的消費(fèi)性減免政策。2017年廣州市印發(fā)《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)低收入居民消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼政策的通知》（穗府辦規(guī)〔2017〕6號(hào)），對(duì)最低生活保障對(duì)象、低收入困難家庭成員等困難群眾實(shí)施用水、用電、燃?xì)?、殯葬等消費(fèi)性減免和補(bǔ)貼政策。為進(jìn)一步健全廣州分層分類(lèi)綜合救助體系，減輕困難群眾生活負(fù)擔(dān)，有力保障困難群眾的基本生活，廣州市印發(fā)上述《通知》。