為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，關(guān)心關(guān)愛一老一幼等重點(diǎn)人群，廣東首次印發(fā)實(shí)施意見，支持老幼病殘人群所需的保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。近日，《廣東省保育康復(fù)（老幼病殘）用品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》（下稱《意見》）印發(fā)。《意見》提出，到2027年，全省保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　全省保育康復(fù)用品

　　產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列

　　來自廣東省工業(yè)和信息化廳的數(shù)據(jù)顯示，目前全省保育康復(fù)用品規(guī)上企業(yè)達(dá)11525家。2022年，全省保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)規(guī)上營(yíng)業(yè)收入達(dá)1.37萬億元，規(guī)上工業(yè)增加值3614.51億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列。

　　《意見》提出，到2027年，全省保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局更加合理，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.6萬億元以上，年均增速超過12%。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，廣東將實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)、企業(yè)梯度培育行動(dòng)、產(chǎn)品供給改善行動(dòng)、產(chǎn)品質(zhì)量保障行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升行動(dòng)、服務(wù)能力增強(qiáng)行動(dòng)、內(nèi)外市場(chǎng)拓展行動(dòng)七大專項(xiàng)行動(dòng)。

　　在產(chǎn)業(yè)布局方面，廣東將發(fā)揮珠三角核心區(qū)域引領(lǐng)帶動(dòng)作用，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；鼓勵(lì)沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼積極承接珠三角核心區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展，主動(dòng)對(duì)接保育康復(fù)用品上游產(chǎn)業(yè)鏈，與珠三角核心區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)；支持北部生態(tài)發(fā)展區(qū)因地制宜發(fā)展綠色食品、生物醫(yī)藥等保育康復(fù)用品綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。

　　對(duì)于做大做強(qiáng)保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)集群，廣東明確到2027年，推動(dòng)保育康復(fù)日用品及輔助產(chǎn)品子集群營(yíng)業(yè)收入突破1.5萬億元，藥品、醫(yī)療器械及康復(fù)輔具子集群突破6000億元，食品子集群突破2000億元，休閑娛樂及文教用品子集群突破1500億元，家電及智能產(chǎn)品子集群突破800億元，成為保育康復(fù)用品領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　特色產(chǎn)業(yè)的集聚離不開園區(qū)載體建設(shè)?！兑庖姟诽岢?，培育建設(shè)一批保育康復(fù)用品特色產(chǎn)業(yè)園，布局一批保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。重點(diǎn)發(fā)展廣州國(guó)際健康產(chǎn)業(yè)城等智能產(chǎn)品特色園區(qū)、江門蓬江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園等食品特色園區(qū)、湛江廉江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等智能家電特色園區(qū)，支持有條件的地市培育發(fā)展高水平銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　打造具有全國(guó)影響力的

　　保育康復(fù)用品知名品牌

　　廣東將積極實(shí)施企業(yè)梯度培育行動(dòng)，發(fā)展保育康復(fù)用品“鏈主”和龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)牽頭組織梳理上下游企業(yè)發(fā)展瓶頸和技術(shù)需求，推進(jìn)“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。

　　同時(shí)，廣東還將培育保育康復(fù)用品“專精特新”和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、“瞪羚”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，激發(fā)創(chuàng)新活力。到2027年，新增15家單項(xiàng)冠軍和“專精特新”企業(yè)。

　　產(chǎn)品供給的顯著改善離不開科技創(chuàng)新的助力。廣東將推進(jìn)保育康復(fù)用品創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技孵化器等科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。到2027年，骨干企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重超過2%。

　　為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向特色化、高端化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東將加快行業(yè)數(shù)字化改造、推動(dòng)行業(yè)綠色化低碳發(fā)展并大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；培育保育康復(fù)用品智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目，開展智能工廠培育試點(diǎn)，推廣數(shù)字化車間。

　　基于廣東的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，《意見》提出，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等在保育康復(fù)用品領(lǐng)域的深度應(yīng)用，支持機(jī)器人智能交互開放平臺(tái)建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”，加快老幼病殘人群所需的日用品及輔助產(chǎn)品、服裝鞋襪、藥品、醫(yī)療器械及康復(fù)輔具、休閑娛樂及文教用品、保健食品等領(lǐng)域高端、綠色、智慧、創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)，以優(yōu)質(zhì)供給助力消費(fèi)升級(jí)。

　　培育保育康復(fù)用品知名品牌尤為重要。廣東將鼓勵(lì)市、縣（區(qū)）和行業(yè)協(xié)會(huì)依托產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等培育區(qū)域品牌；完善品牌培育、評(píng)價(jià)、扶持機(jī)制，支持開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和專業(yè)化服務(wù)，打造一批創(chuàng)新力強(qiáng)、品質(zhì)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范具有全國(guó)影響力的省內(nèi)保育康復(fù)用品知名品牌。

　　到2027年培訓(xùn)提升

　　各類從業(yè)人員超1.5萬名

　　《意見》提出，推動(dòng)保育康復(fù)用品制造企業(yè)與平臺(tái)商、服務(wù)商精準(zhǔn)對(duì)接，著力發(fā)展農(nóng)村電商、電商新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線上線下融合服務(wù)。到2027年，建成老年用品和病殘人士用品展貿(mào)中心，舉行全球保育康復(fù)用品展銷會(huì)，培訓(xùn)提升各類從業(yè)人員超1.5萬名。

　　在豐富智慧健康服務(wù)方面，我省將加快推進(jìn)健康廣東行動(dòng)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、手機(jī)應(yīng)用程序等，建設(shè)預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、安寧療護(hù)等相銜接的覆蓋全生命周期的智慧健康服務(wù)體系。為提升養(yǎng)老服務(wù)能力，廣東還將大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”，開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)醫(yī)療器械、康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的推廣應(yīng)用，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)能力。

　　對(duì)于保育康復(fù)用品而言，大多數(shù)消費(fèi)者最在意的是產(chǎn)品用得是否放心。對(duì)此，廣東將開展產(chǎn)品質(zhì)量保障行動(dòng)。比如，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，針對(duì)老年食品、嬰幼兒童食品、兒童康復(fù)輔具、母嬰家電等領(lǐng)域開展150項(xiàng)關(guān)鍵亟需的保育康復(fù)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加大對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度。

　　廣東還將不斷挖掘保育康復(fù)用品產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)潛力，積極拓展內(nèi)外市場(chǎng)。比如，推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、附加值高的保育康復(fù)用品對(duì)歐美國(guó)家、“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)等出口，開拓國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。到2027年，實(shí)現(xiàn)全省保育康復(fù)用品出口交貨值9500億元以上，年均增速超過14%。