“為保障企業(yè)安全運行,再累都值!”在疫情防控和復工復產(chǎn)的第一線,一群戴著黨徽,身穿“廣東應(yīng)急”馬甲的黨員突擊隊隊員在持續(xù)奮戰(zhàn)。
今年2月以來,廣東省應(yīng)急管理廳派出一批批干部先后堅守防疫檢查站、深入企業(yè)車間、行走礦區(qū)山頭,轉(zhuǎn)戰(zhàn)生產(chǎn)企業(yè)、貨運物流、養(yǎng)老機構(gòu)、大型商場、餐飲等行業(yè)領(lǐng)域,面對面指導幫扶,實打?qū)嵔鉀Q問題。疫情防控斗爭到哪里,黨員突擊隊就沖鋒到哪里、戰(zhàn)斗到哪里,為做好疫情防控、復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)和防災減災提供指導服務(wù)。
這是廣東省應(yīng)急管理廳在防控工作中主動擔當作為,有力有序有效做好疫情防控和安全風險防范工作的縮影。
今年一季度,廣東安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好,生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降53.6%。截至目前,連續(xù)27個月未發(fā)生重大及以上事故。清明節(jié)期間實現(xiàn)“零火情”,入汛以來有效應(yīng)對多輪強降雨。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)全力推動疫情防控和復工復產(chǎn)安全“兩手抓兩不誤”,為廣東統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的安全保障。
用好“預字訣”??靶向預警風險,主動服務(wù)復工
“你們企業(yè)目前復工率達到多少?”“復工復產(chǎn)過程中有沒有遇到困難?”早上9點,省應(yīng)急管理廳廳長王中丙出現(xiàn)在省應(yīng)急管理指揮中心的屏幕上,向珠海潤星泰電器有限公司董事長了解復工復產(chǎn)及安全生產(chǎn)情況。
今年1月下旬以來,類似的視頻調(diào)度每天不間斷。省應(yīng)急管理廳通過線上巡查、線下指導相結(jié)合方式,累計對4000家企業(yè)主要負責人在崗在位、企業(yè)落實“六個一”安全生產(chǎn)措施情況進行抽查。
安全第一,預防為主。省應(yīng)急管理廳用好“預字訣”,提前抓安全風險預防,把防御自然災害一套完善機制復制到安全生產(chǎn):堅持“一日一調(diào)度、一日一研判、一日一報告、一日一抽查、一事一處理”,上門對企業(yè)開展復工復產(chǎn)服務(wù)……
“以前我們主要開展執(zhí)法檢查,在疫情防控與復工復產(chǎn)時期,為推動企業(yè)防疫和安全生產(chǎn)兩不誤,我們主動上門服務(wù)指導,幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患。”
自2月4日起,廣東省應(yīng)急管理廳連續(xù)派出黨員突擊隊、指導服務(wù)組,深入重點單位、高危行業(yè)企業(yè)、人員密集場所、在建重點項目等,指導其抓防疫、抓安全。開展疫情防控以來,廣東省各級應(yīng)急管理部門已為30多萬家(次)企業(yè)提供了上門安全指導。
精準預警,提前預防,是廣東防范自然災害的又一法寶。應(yīng)急管理部門將這一經(jīng)驗運用到安全生產(chǎn)領(lǐng)域,及時向相關(guān)企業(yè)、人群發(fā)布預警信息與風險提示。
“我省已進入汛期,降雨頻繁,煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要加強倉庫檢查巡查……”4月1日,廣東進入汛期后次日,省應(yīng)急管理廳隨即向全省?;菲髽I(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、有關(guān)地區(qū)靶向發(fā)布風險警示短信,提醒企業(yè)加強檢查巡查,嚴格落實防范措施。廣東省各級應(yīng)急管理部門還通過“云課堂”“視頻網(wǎng)課”等形式,為企業(yè)做好復工復產(chǎn)前的安全培訓,上好安全“第一課”。
“一竿子插到底”??排查整改隱患,壓實安全責任
不僅事前抓預防,廣東堅持抓隱患整改落實“一竿子插到底”——盯住重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點事故,以點帶面,嚴防死守,全面吸取事故教訓推動整治;創(chuàng)新實施線上線下遠程監(jiān)管,分區(qū)分類加強安全監(jiān)管執(zhí)法,全力推動企業(yè)主體責任、地方領(lǐng)導責任和行業(yè)監(jiān)管責任落實。
以釘釘子的精神,把每一起事故釘住,把每一處整改釘緊,把每一分責任釘實,以最嚴格的標準、最嚴厲的手段一抓到底、抓住不放,取得很好的監(jiān)管效果。茂名市潤東石油化工有限公司“2·7”火災事故發(fā)生后,在疫情防控最緊張的時刻,省應(yīng)急管理廳派出5個指導服務(wù)組前往10個地市開展指導服務(wù)和監(jiān)督檢查后,又派出工作指導組對茂名市?;钒踩a(chǎn)工作開展15天駐市指導,防范化解?;分卮蟀踩L險。
舉一反三,督促企業(yè)吸取教訓。省應(yīng)急管理廳近日加強化工行業(yè)特殊作業(yè)安全管理,發(fā)布最嚴格的“八個必須”要求,實施“四令三制”,以“動火令、動工令、復工令、停工令”為著力點,進一步壓實企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)第一責任;以有限空間作業(yè)票制、值班室(中控室)24小時值班制、領(lǐng)導帶班值班制為抓手,有力解決企業(yè)特殊作業(yè)審批不嚴格、值班值守流于形式等突出問題。
為做好清明期間安全防范,省應(yīng)急管理廳在清明節(jié)期間每天電話抽查30名縣長和70名鎮(zhèn)長(書記),省市縣各級派出2313個督查組,直插鎮(zhèn)村一線,開展“十查”行動。全省設(shè)立臨時檢查站27608個;開展“清墳邊、清林邊、清地邊、清隔離帶和清旅游景區(qū)內(nèi)可燃物”的“五清”大排查大整治行動,排查隱患3803個。
廣東逐步建立與疫情防控相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式,整體推進實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域八大專項整治和《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》。“一方面為安全管理較好的企業(yè)提供便利,主動指導幫扶;另一方面,對高風險、問題多、不守規(guī)矩的企業(yè)嚴格把關(guān)。既保持監(jiān)管力度不減,又確保服務(wù)溫度不降?!笔?yīng)急管理廳相關(guān)負責人說。
加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)??適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,創(chuàng)新應(yīng)急管理新路徑
疫情防控期間,廣東應(yīng)急管理部門嚴而又嚴、緊而又緊、實而又實地改進作風,以準軍事化隊伍的標準,加強全系統(tǒng)干部隊伍建設(shè),時刻做好應(yīng)急準備,保持應(yīng)急狀態(tài),敢打硬仗勝仗。
2月3日,省應(yīng)急管理廳向全廳黨員干部發(fā)出奔赴一線的倡議書,各支部黨員干部踴躍報名、主動請戰(zhàn)。2月4日以來,先后派出7批796人次黨員突擊隊員,奔赴防疫一線加強應(yīng)急保障,直插企業(yè)一線指導服務(wù)復工復產(chǎn)安全,共指導服務(wù)企業(yè)(單位)248家,發(fā)現(xiàn)隱患和問題663個,現(xiàn)場提出工作建議和整改措施664條,跟蹤檢查事故企業(yè)4家。
接到支援四川西昌森林火災撲救的任務(wù)后,省應(yīng)急管理廳立即響應(yīng)、迅速行動,緊急派出直升機,4月7日到達火場投入戰(zhàn)斗,克服種種困難,安全順利地完成了滅火任務(wù)。
在應(yīng)急指揮中心的大屏幕上,?;凤L險監(jiān)測預警系統(tǒng)正24小時不間斷地在線監(jiān)控、可視化管理,121家重點?;菲髽I(yè)的企業(yè)信息、分布情況、風險等級等一目了然。省應(yīng)急管理廳充分運用信息化和大數(shù)據(jù),精準有力防范安全生產(chǎn)風險、支撐企業(yè)復工復產(chǎn)?!疤煅鄣匮邸北O(jiān)測預警系統(tǒng)緊盯全省57座尾礦庫的安全風險,安全生產(chǎn)執(zhí)法信息系統(tǒng)實現(xiàn)了全系統(tǒng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和信息共享。
省應(yīng)急管理廳還依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺、信息化網(wǎng)絡(luò)、人口熱力圖和基層“一鍵通”系統(tǒng),對每日的境外入粵人流、車流、物流、電力、市際流動、市內(nèi)交通、重點場所等15個方面數(shù)據(jù)信息進行分析并形成趨勢分析報告,為指導企業(yè)復工復產(chǎn)提供信息支撐。每日線上調(diào)度檢查指導企業(yè),已經(jīng)成為省應(yīng)急管理廳的常態(tài)化工作。通過線上“下基層”,廳領(lǐng)導高效率地深入企業(yè),“面對面”地檢查企業(yè)、零距離地指導企業(yè),更有效地發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,創(chuàng)新了安全監(jiān)管模式。
疫情防控不放松,把牢安全基本盤,這對應(yīng)急管理人既是動力挑戰(zhàn),更是擔當使命。當前,廣東正全力構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導、權(quán)責一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,著力構(gòu)建全災種統(tǒng)籌應(yīng)對、全鏈條有效覆蓋、全過程綜合管理的大應(yīng)急格局,加快推進我省應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)現(xiàn)代化。