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          廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于港口安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)情況的通報(bào)

          時(shí)間 : 2020-09-10 09:16:24 來(lái)源 : 廣東省交通運(yùn)輸廳網(wǎng)站
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          粵交港〔2020〕499號(hào)


          各地級(jí)以上市交通運(yùn)輸局,廣州市港務(wù)局:

            為深刻吸取黎巴嫩貝魯特“8.4”重大爆炸事件教訓(xùn),我廳印發(fā)了《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于迅速開展港口安全生產(chǎn)檢查的通知》(粵交港口字﹝2020﹞146號(hào)),部署了為期2個(gè)月的專項(xiàng)檢查工作?,F(xiàn)將階段性情況通報(bào)如下:

            一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況

            截至8月31日,全省交通運(yùn)輸(港口)管理部門共派出檢查組144個(gè),出動(dòng)檢查人員1482人次,檢查港口企業(yè)399家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患533項(xiàng),下達(dá)執(zhí)法文書70份。各級(jí)安委辦督查組對(duì)我省港口安全整治情況進(jìn)行了督查,其中國(guó)務(wù)院安委辦督查組對(duì)廣州、湛江進(jìn)行了督查,省安委辦督查組對(duì)廣州、惠州進(jìn)行了督查,廳安委辦督查組對(duì)東莞、湛江、茂名進(jìn)行了督查。

            二、督查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題

            (一)底數(shù)不清個(gè)別地市管理部門沒有掌握轄區(qū)內(nèi)作業(yè)情況,數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送失準(zhǔn)、拖沓。

            (二)管理制度未落實(shí)

            1.企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度抄襲嚴(yán)重,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化淪為“制度內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化”。

            2.帶班值班制度落實(shí)不到位,特別是廳安委辦督查組突擊檢查發(fā)現(xiàn)有一家二級(jí)重大危險(xiǎn)源的企業(yè)工作日在崗最高領(lǐng)導(dǎo)僅為油庫(kù)操作班長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人均不在崗。

            3.應(yīng)急演練脫離預(yù)案,走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象突出。

            4.培訓(xùn)工作不扎實(shí),抽查的多數(shù)企業(yè)有培訓(xùn)無(wú)考核;部分企業(yè)主要安全管理人員對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)把握不準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)操作人員不了解主要作業(yè)貨種危險(xiǎn)性。

            5.部分企業(yè)尾大不掉,隱患排查整治流于形式。

            (三)特殊作業(yè)問(wèn)題多

            1.不少企業(yè)未制定特殊作業(yè)管理制度。

            2.特殊作業(yè)未按規(guī)定程序進(jìn)行審批。

            3.特殊作業(yè)票未注明作業(yè)起止時(shí)間、未注明執(zhí)行人或監(jiān)護(hù)人。

            4.特殊動(dòng)火、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)證有效期超過(guò)8小時(shí);二級(jí)動(dòng)火作業(yè)證有效期超過(guò)72小時(shí)。

            5.多個(gè)動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)合開一張動(dòng)火作業(yè)證;作業(yè)證沒有寫明具體動(dòng)火作業(yè)內(nèi)容。

            6.動(dòng)火作業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行有效的動(dòng)火分析;作業(yè)中斷60分鐘以上沒有重新進(jìn)行動(dòng)火分析;跨日動(dòng)火作業(yè)沒有在每日動(dòng)火前進(jìn)行動(dòng)火分析。

           ?。ㄋ模?shí)際經(jīng)營(yíng)與設(shè)計(jì)不符交通運(yùn)輸部還通報(bào)國(guó)務(wù)院安委辦在其它省份檢查中發(fā)現(xiàn)部分港口危險(xiǎn)貨物堆場(chǎng)、儲(chǔ)罐許可的貨種,與初步設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)等(包括消防環(huán)保)不一致;一些輔助設(shè)施與原始設(shè)計(jì)不一致,沒有履行變更手續(xù)。

            三、下一步工作重點(diǎn)

            各地交通運(yùn)輸(港口)管理部門要認(rèn)清形勢(shì),把加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)安全作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控,深化隱患排查治理,加快構(gòu)建雙重預(yù)防工作機(jī)制。

           ?。ㄒ唬└鞯蒯槍?duì)各級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)港口企業(yè)進(jìn)行自查自糾,并對(duì)企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行一次全面核查,逐項(xiàng)落實(shí)整改。在下一輪督查中如再出現(xiàn)上述典型問(wèn)題,將視情況通報(bào)地級(jí)市人民政府,并建議參照天津匯洋公司案例進(jìn)行處理。

           ?。ǘ└鞯貞?yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患及各級(jí)督察組移交的問(wèn)題隱患實(shí)行閉環(huán)管理,重大隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)廳實(shí)行掛牌督辦。

           ?。ㄈ└鞯匾皶r(shí)總結(jié)專項(xiàng)整治工作開展情況,于2020年10月6日前書面報(bào)送廳港口處。


          廣東省交通運(yùn)輸廳

          2020年9月4日

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