超限超載運(yùn)輸嚴(yán)重影響車輛行駛的穩(wěn)定性,極易引發(fā)道路交通事故。近日,廣東省司法廳公布了《廣東省道路貨物運(yùn)輸超限超載治理辦法(草案送審稿)》(以下簡稱“征求意見稿”),向公眾征求意見,截止時(shí)間為2022年12月16日。征求意見稿提出,貨物裝載重點(diǎn)源頭單位實(shí)施名錄制管理,名錄每年向社會(huì)公布。貨物裝載重點(diǎn)源頭單位應(yīng)當(dāng)在貨物裝載配載場所安裝合格的稱重設(shè)備與視頻監(jiān)控設(shè)施,對出場的貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測。
在源頭治理方面,征求意見稿規(guī)定,貨物裝載源頭單位應(yīng)當(dāng)履行按照國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛最大允許總質(zhì)量限值裝載、配載貨物、向貨運(yùn)車輛提供貨物裝載證明并進(jìn)行留底保存等義務(wù)。征求意見稿提出,貨物裝載重點(diǎn)源頭單位實(shí)施名錄制管理。名錄由負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,依據(jù)貨物運(yùn)輸量、貨物吞吐量、貨物密度、超限超載運(yùn)輸違法記錄等情況編制。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布本行政區(qū)域內(nèi)貨物裝載重點(diǎn)源頭單位名錄。
貨物裝載重點(diǎn)源頭單位應(yīng)當(dāng)在貨物裝載配載場所安裝合格的稱重設(shè)備與視頻監(jiān)控設(shè)施,對出場的貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測。稱重設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)施應(yīng)定期維護(hù),相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存180日。
路面治理方面,征求意見稿規(guī)定了道路貨物運(yùn)輸超限超載路面治理的具體措施。對于貨物運(yùn)輸經(jīng)營者,明確了4種禁止行為,分別是不得使用拼裝、非法改裝的貨運(yùn)車輛從事貨物運(yùn)輸;不得指使、強(qiáng)令貨運(yùn)車輛駕駛?cè)诉`法超限超載運(yùn)輸貨物;不得使用虛假的貨物裝載證明;不得干擾、阻撓超限超載治理工作的其他行為。
貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)遵守貨運(yùn)車輛裝載規(guī)定,不得駕駛違法超限超載車輛上路行駛;還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶貨物裝載證明,實(shí)際裝載情況應(yīng)當(dāng)與裝載證明的內(nèi)容相符。
同時(shí),征求意見稿明確,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的布局規(guī)劃設(shè)置路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,設(shè)備正式啟用前,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)控路段醒目處設(shè)置標(biāo)志標(biāo)牌,并提前30日將路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備的位置等信息向社會(huì)公示。未按照規(guī)定公示的,不得投入使用。路面治理技術(shù)監(jiān)控設(shè)備取得的電子數(shù)據(jù),可以用于認(rèn)定違法事實(shí)。
監(jiān)督保障方面,征求意見稿提出,針對道路貨物運(yùn)輸超限超載路面聯(lián)合執(zhí)法建立常態(tài)化、制度化的工作機(jī)制。將貨物裝載源頭單位、貨物運(yùn)輸經(jīng)營者、貨運(yùn)車輛駕駛?cè)艘约柏涍\(yùn)車輛生產(chǎn)、銷售、改裝單位等納入公共信用管理體系,開展信用評價(jià),實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測和分級分類監(jiān)管,對被列入嚴(yán)重違法超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單的責(zé)任主體實(shí)施信用懲戒。