廣州地處廣東省中南部,瀕臨南海,屬于海洋性亞熱帶季風氣候,溫暖多雨,主要三防災害有暴雨、臺風、洪澇等。“無論是風平浪靜時,還是暴風驟雨時,都是我們‘三防人’警惕奮戰(zhàn)的時候?!痹趶V州市應急管理局汛旱風災害救援處的干部們看來,連續(xù)幾天輪值加班、駐守市三防指揮部辦公室,是他們的工作常態(tài)。他們的工作職責,就是聯(lián)動多個部門,統(tǒng)籌協(xié)調全市下好三防“一盤棋”,以快速預警和響應,守護市民生命財產安全。
狠抓三防責任制落實:
全市形成橫向到邊、縱向到底的三防組織防御體系
據(jù)了解,廣州市應急管理局汛旱風災害救援處承擔市三防總指揮部辦公室日常事務工作,籌辦全市三防工作會議年均50余場,組織三防應急響應年均40余次。近年來,立足于“防大汛、搶大險、救大災”責任,該處室圍繞防災減災救災體系建設、監(jiān)測預警、搶險救援等工作重點,做好各項防御應對工作,為全市近三年在三防方面實現(xiàn)“零傷亡、少損失”的工作目標作出了重大貢獻,在廣州市2022年度全面推行河湖長制工作考核中獲評“優(yōu)秀”。
“經過多年實踐探索,我市建成了工程體系、組織體系、責任體系、預案體系、指揮體系、保障體系等六大體系,為確保三防平安奠定了堅實基礎?!笔袘惫芾砭盅春碉L災害救援處相關負責人介紹。
據(jù)介紹,目前,全市已構建起“1+11+44”的三防組織體系?!?”即市級防汛防旱防風總指揮部,指揮部辦公室(市三防辦)設在市應急管理局,“11”即11個區(qū)三防指揮部,“44”即44個市防總成員單位,176個鎮(zhèn)街和2807個村居均相應成立三防機構,全市形成了橫向到邊、縱向到底的三防組織體系。市長、區(qū)長、鎮(zhèn)(街)長擔任相關區(qū)域行政責任人,每年汛前指揮部成員和各級三防責任人都會及時更新。此外,廣州建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級貫通的指揮體系,建立應急指揮室,依托政務云,構建 “一張圖”,基本滿足實況、實時、實用、實戰(zhàn),實現(xiàn)信息共享、統(tǒng)一指揮、直達基層、快速響應的指揮管理。
在全面組織隱患排查整治和風險管控方面,在汛前、“龍舟水”、高考和重大會議等節(jié)點,市應急管理局汛旱風災害救援處圍繞排(查)、避(護)、搶(險)組織開展全市防汛防風安全隱患大排查,對排查出的隱患建冊跟蹤管理。針對防御過程暴露的易受災區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié),實地調研檢查,發(fā)出督辦函、整改通知,明確整改責任分工和整改時限。
嚴格做好汛期值守和指揮調度工作:
每鎮(zhèn)街至少有一支以上搶險隊伍
氣象預報是一個世界性難題。廣州市應急管理局每周定期組織氣象、水文、水務、海洋等部門進行會商研判,對氣象災害進行長、中、短期預測,并科學啟動相關應急響應。
做好物資隊伍準備方面,市應急管理局汛旱風災害救援處牽頭開展全市各級全面檢查落實三防應急搶險救援力量和物資。
目前,全市共有三防搶險隊伍1436支(專業(yè)隊伍1248支,民兵隊伍188支),搶險救援人員3.6萬人。每個鎮(zhèn)街至少有一支以上隊伍,隊伍建設初具規(guī)模。全市設有應急避護場所2004處,總面積3505萬平方米,主要依托公園、廣場、學校、體育館等大型公共場所建設。
據(jù)了解,今年以來,市三防總指揮部組織全市各級各部門開展三防培訓共計397場次,參訓6.8萬人次;開展三防應急搶險演練共計959場次,參演14.12萬人次。自今年3月27日廣州市進入汛期以來,全市各級三防部門嚴格落實24小時值班制度,密切關注天氣變化情況,組織會商研判、預報預警,按預案及時啟動應急響應,處置突發(fā)情況,在應對“龍舟水”和臺風等三防響應期間,保障工作有力,經受住了考驗。