1982年,廣州市成為國務(wù)院批準公布的第一批國家歷史文化名城。廣州名城40年,已劃定828處歷史建筑、1206處傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑。據(jù)廣州市規(guī)劃和自然資源局消息,目前2014年公布實施的《廣州歷史文化名城保護規(guī)劃》規(guī)劃有效期限已到?!稄V州歷史文化名城保護規(guī)劃(2021—2035年)》草案(簡稱《公示稿》)正在進行征詢意見公示?!豆靖濉诽岢?,廣州要保護“青山半入城、六脈皆通海”的山水環(huán)境,要打造嶺南文化中心、魅力開放門戶?!白龊脧V州歷史文化名城的保護工作,既要注重嶺南文化的保護與傳承,也要貫徹生態(tài)文明的發(fā)展理念,還要堅持以人民為中心,與時代相結(jié)合?!敝袊こ淘涸菏?、華南理工大學(xué)建筑學(xué)院名譽院長何鏡堂表示。
海陸交融,千年花城邁向全球
本次規(guī)劃修編落實、銜接了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及廣州市國土空間總體規(guī)劃,力求構(gòu)建分類科學(xué)、保護有力、管理有效的城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系,健全保護利用長效機制,彰顯城市文化脈絡(luò)和風(fēng)貌特色。
《公示稿》提出,規(guī)劃范圍為廣州市行政轄區(qū),總面積為7434平方公里,規(guī)劃期限為2021年至2035年。規(guī)劃將以“嶺南文化中心,魅力開放門戶”為目標愿景,傳承嶺南地區(qū)文化中心的歷史地位,彰顯海陸交融的文化格局,在千年花城邁向全球城市的新時期,推動廣州成為中華文明對外交往的魅力開放門戶,海上絲綢之路的文化母港城市,粵港澳大灣區(qū)的嶺南文化中心?!豆靖濉访鞔_,要整體保護廣州嶺南特色的“山、水、城、村、田、?!笨臻g格局。塑造依山、沿江、濱海的風(fēng)貌特色,強化云山、珠水、花城的整體意象。同時,構(gòu)筑“兩帶十區(qū)”的歷史文化保護傳承總體結(jié)構(gòu)?!皟蓭А奔粗榻幕瘞Ш土飨游幕瘞В罢邽檎蔑@活力全球城市的世界級文化景觀帶,后者為承載田園歸屬情感的嶺南魅力景觀帶。
延續(xù)城址環(huán)境,體現(xiàn)向海而生、山江壯闊的空間秩序。要保護體現(xiàn)城市選址特征的功能,保護沿珠江水系分布的歷史碼頭遺址;保護體現(xiàn)城市依托珠江水系成長特征的歷史航運空間體系以及城港分置的歷史功能特征。保護南沙片區(qū)海防設(shè)施、沿珠江中段江防設(shè)施、越秀山城防設(shè)施。保護其共同構(gòu)成的海防、江防、城防系統(tǒng),重現(xiàn)“金鎖銅關(guān)”的人文地理景觀。同時,要保護“青山半入城”的山體和“六脈皆通?!钡乃怠1Wo白云山以及向北延伸的九連山脈,傳承九連山脈—白云山—越秀山所形成的“青山半入城”的傳統(tǒng)格局和山城交融的城市特色。保護荔枝灣涌、東濠涌、新河浦涌、駟馬涌以及六脈渠等縱向聯(lián)系山、城的渠涌水網(wǎng),保護東山湖、荔灣湖、流花湖等與古城格局密切相關(guān)的湖泊水系。何鏡堂認為,廣州歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護的理論和方法創(chuàng)新反映了近年廣州在歷史文化保護傳承方面的深入探索,展示了當(dāng)前歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護領(lǐng)域的高水平實踐。
提升歷史軸線,挖掘歷史內(nèi)涵
廣州歷史城區(qū)的保護發(fā)展,其整體格局彰顯“一環(huán)兩軸多脈多點”的貫通形古城結(jié)構(gòu)。“一環(huán)”指城垣遺址保護環(huán)。“兩軸”是古代傳統(tǒng)中軸線、近代傳統(tǒng)中軸線?!岸嗝}”即珠江歷史城區(qū)段,東濠涌、西濠涌、荔枝灣涌、玉帶濠、六脈渠、漱珠涌等歷史城區(qū)相關(guān)的河湖水系?!岸帱c”為重要歷史地標7處、歷史節(jié)點8處、景觀節(jié)點7處以及其他各級文物保護單位和歷史建筑等。《公示稿》提出,要修山理水、顯城識標、亮軸綴園。重塑歷史眺望空間,延續(xù)山—城—江的綠色空間廊道,標識消失的歷史山水環(huán)境,傳承和延續(xù)歷史城區(qū)內(nèi)山水環(huán)境空間承載的營城智慧。運用多樣的空間設(shè)計手段,凸顯城垣城門格局,重塑歷史人文地標,塑造可識別、可感知的古城輪廓與空間意向。提升歷史軸線,挖掘歷史內(nèi)涵,建設(shè)鑲嵌在古城之中的口袋公園,承載消失的歷史信息,生動講述歷史故事。