政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦理時限總體壓縮至法定辦理時限的50%以內(nèi)，簡易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%即來即辦，除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“最多跑一次”……近日，白云區(qū)印發(fā)《“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革工作方案》（以下簡稱《工作方案》），并于18日召開了改革動員會，為該區(qū)深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革注入了一劑強(qiáng)力“催化劑”。

記者了解到，為貫徹落實(shí)“1358”發(fā)展思路和“強(qiáng)二優(yōu)三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，打造更好更優(yōu)營商環(huán)境，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，此前白云區(qū)已出臺了《廣州市白云區(qū)促進(jìn)“四上”企業(yè)加快發(fā)展暫行辦法》等六項(xiàng)惠企政策。此次政務(wù)服務(wù)改革也將從與群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)關(guān)系最密切的事項(xiàng)做起，重點(diǎn)簡化優(yōu)化審批流程，讓企業(yè)和群眾切切實(shí)實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的高效便捷。

審批事項(xiàng)“能減則減”推行政務(wù)服務(wù)“五個辦”

《工作方案》提出，全區(qū)各部門立足本單位權(quán)責(zé)清單，對本單位事項(xiàng)進(jìn)行全面、深入、徹底的梳理，大力精減審批事項(xiàng)和條件，推動政府職能減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)。同時，精簡辦事材料，全面清理各類無謂證明，大力減少蓋章、審核、備案、確認(rèn)、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù)，確需保留的證明事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行清單式管理。

“我們將通過全面梳理事項(xiàng)，推行‘能減則減、能免則免’的審批服務(wù)制度改革，簡化優(yōu)化審批服務(wù)環(huán)節(jié)，提高審批服務(wù)效率，積極壓減審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦理時限?！卑自茀^(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對記者表示，該區(qū)力爭在2019年年底前，實(shí)現(xiàn)實(shí)際辦理時限總體壓縮至法定辦理時限的50%以內(nèi)。

在本次“不跑少跑，一次辦好”政務(wù)服務(wù)改革中，白云區(qū)還將按照“讓信息多跑路、群眾少跑腿”的理念和目標(biāo)，完善區(qū)—鎮(zhèn)街—村居三級政務(wù)服務(wù)體系，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，推行政務(wù)服務(wù)“五個辦”——網(wǎng)上辦、自助辦、就近辦、馬上辦、幫你辦。

積極推行“網(wǎng)上辦”，除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，原則上100%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦。

簡易事項(xiàng)“自助辦”，加強(qiáng)智慧政務(wù)自助終端平臺建設(shè)與運(yùn)營，逐步擴(kuò)大現(xiàn)有智慧政務(wù)自助服務(wù)終端的覆蓋率。

個人事項(xiàng)“就近辦”，到2019年底前，面向自然人提供的現(xiàn)場辦理事項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)100%可在就近鎮(zhèn)街政務(wù)中心申辦，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)就近能辦、多點(diǎn)可辦、少跑快辦。

合法合規(guī)事項(xiàng)“馬上辦”，2018年底前，面向自然人提供的現(xiàn)場辦理事項(xiàng)即辦比例力爭達(dá)到1/4以上；2019年底前即辦事項(xiàng)比例力爭提升一倍、達(dá)到1/2，簡易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%即來即辦。

為民服務(wù)“幫你辦”探索推行全程幫辦制，建立鎮(zhèn)街、村居代辦員隊(duì)伍，由村居、鎮(zhèn)街服務(wù)人員進(jìn)行代辦，切實(shí)減少群眾跑路次數(shù)。

推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批企業(yè)開辦可“一次辦好”

“本來以為這次辦事要來這里很多次，還要等待漫長的審批流程才能拿到結(jié)果，但沒想到現(xiàn)在一次性就搞定了，太便利了！”在白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓大廳，白云區(qū)新世紀(jì)醫(yī)院院長高興地對記者說。

他這次過來，是為了辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)注冊變更及醫(yī)師、護(hù)士注冊等事項(xiàng)?！鞍凑找酝龇ǎk事人員每一個事項(xiàng)都需要跑一趟，而且均需要多個工作日的審批時間。”該政務(wù)服務(wù)中心一名工作人員告訴記者，“不過，近期白云區(qū)在全市率先推行了醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)審批實(shí)行‘合并審批’，這些事項(xiàng)可以一次辦好，而且是‘立等即取’，讓辦事者少跑腿、少進(jìn)門、少折騰?！?/span>

這項(xiàng)改革，正是白云區(qū)本次政務(wù)服務(wù)改革工作中推進(jìn)并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，實(shí)現(xiàn)一次辦好的體現(xiàn)?！俺酸t(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)審批外，我們將在各行各業(yè)、各類事項(xiàng)中全面推行‘一次辦好’。”白云區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，凡符合法定受理?xiàng)l件、申報(bào)材料齊全的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，原則上要一次辦結(jié)，同時，積極推行網(wǎng)上受理材料、郵政快遞收寄件等方式，減少辦事人到現(xiàn)場次數(shù)。

此外，白云區(qū)還將探索企業(yè)設(shè)立登記、發(fā)票申領(lǐng)、刻章備案一站式服務(wù)，統(tǒng)一建設(shè)一站式申辦平臺，2018年底前，將企業(yè)開辦時間整體壓縮至3個工作日內(nèi)，未來還將實(shí)現(xiàn)“跑一個部門、交一套材料、填一個表單”，即可完成企業(yè)投資開辦。

“這項(xiàng)工作將是本次改革最大亮點(diǎn)之一，同時，也是本次改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”上述負(fù)責(zé)人對記者表示，按照《工作方案》，白云區(qū)內(nèi)各行業(yè)主管部門以本行業(yè)企業(yè)投資開辦為重點(diǎn)，圍繞本部門主管行業(yè)許可事項(xiàng)的辦理，主動牽頭會同區(qū)相關(guān)審批職能部門，全面開展涉及企業(yè)開辦業(yè)務(wù)的證照聯(lián)辦工作，通過梳理各行業(yè)企業(yè)開辦（不同規(guī)模、不同場景）所需要的多個證照，以及涉及的審批職能部門、辦理事項(xiàng)、辦理材料和辦理環(huán)節(jié)，編制相應(yīng)事項(xiàng)目錄、材料清單和辦理流程。同時，組織相關(guān)部門聯(lián)合勘驗(yàn)、多圖聯(lián)審、并聯(lián)審批等，大大促進(jìn)企業(yè)開辦便利化，進(jìn)一步優(yōu)化白云區(qū)的營商環(huán)境，提振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

據(jù)介紹，白云區(qū)還將繼續(xù)深入開展“十統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)規(guī)范化、便捷化，同時切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，改變“重審批，輕監(jiān)管”的行政管理方式，把更多行政資源從事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管上來，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。

根據(jù)《工作方案》，白云區(qū)將進(jìn)一步完善“一窗受理、集成服務(wù)”，推動更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合服務(wù)窗口，并延伸到廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、自助服務(wù)終端，實(shí)行“一窗通辦”。同時，健全全區(qū)政務(wù)服務(wù)體系，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍，讓企業(yè)和群眾切切實(shí)實(shí)感受到政務(wù)服務(wù)的高效便捷。

◎關(guān)鍵詞解讀

“不跑”：取消事項(xiàng)不用辦、全流程網(wǎng)上辦。

“少跑”：智慧政務(wù)門口辦、下沉服務(wù)就近辦、材料寄送快遞辦。

“一次辦好”：一門受理馬上辦、合并事項(xiàng)一次辦、一件事情聯(lián)合辦。

◎工作目標(biāo)

1.到2019年底，全面落實(shí)國家、省、市有關(guān)政務(wù)服務(wù)改革工作要求，區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)際辦理時限總體壓縮至法定辦理時限的50%以內(nèi)。

2.除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。

3.面向自然人提供的現(xiàn)場辦理事項(xiàng)比例力爭達(dá)到1/2，簡易事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%即來即辦。

4.面向自然人提供的現(xiàn)場辦理事項(xiàng)，力爭實(shí)現(xiàn)100%可在鎮(zhèn)街政務(wù)中心申辦。

5.除經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)外，區(qū)內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%“最多跑一次”。