日前，省委全面深化改革委員會第五次會議召開，聽取了廣東省工程建設項目審批制度改革情況匯報。據(jù)悉，廣東省工程建設項目審批制度改革已取得階段性成效，佛山政府投資和社會投資平均審批時限（不含15個工作日的公共服務時間）均壓縮至43個工作日，改革成效明顯。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳表示，將以敢于“啃硬骨頭”的勇氣擔當，著力破解改革落實過程中的難點堵點問題，加快省級層面改革配套政策高質量供給，壓實各地改革主體責任，多措并舉推動工程建設項目審批工作提質增效，不斷增強企業(yè)和社會群眾的獲得感，以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境，助力廣東高質量發(fā)展。

　　舉措??

　　堅持問題導向再造審批流程

　　5月下旬，《廣東省全面開展工程建設項目審批制度改革實施方案》（以下簡稱《方案》）出臺，在國家要求審批時限壓縮到120個工作日的基礎上，提出全省政府投資項目審批時間壓縮至100個工作日以內，社會投資項目審批時間控制在60個工作日以內，帶建設工程規(guī)劃設計方案出讓土地及小型社會投資項目審批時間控制在45個工作日內的分類改革目標。

　　《方案》要求，加快出臺區(qū)域評估、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收和聯(lián)合測繪等工程建設項目審批系列改革配套文件，構建工程建設項目審批制度框架體系，同時部署開展地方法規(guī)和規(guī)范性文件的清理和修訂工作。截至8月31日，省級層面需制定的17個改革配套文件已出臺7個，4個正在按程序報批，其余6個已形成初稿；地市層面共出臺180多個改革配套文件。

　　在改革進程中，廣東省堅持問題導向，再造審批流程，健全審批體系：

　　——針對審批事項多、層級多、環(huán)節(jié)多、重復報、多頭審、各自批、串聯(lián)辦等問題，綜合采取“減、放、并、轉、調、諾”六種手段，讓審批整體提速，省級層面38個審批事項中符合“能放盡放”的11項，擬全部下放各市實施。

　　——針對審批流程不清、各部門各自為政和工作協(xié)同松散等問題，將審批流程劃分為四個階段、兩大類型，細化審批流程并印發(fā)審批流程圖示范文本，創(chuàng)新審批模式，提高審批效率。

　　——針對審批服務窗口設置部門化、申報材料重復提交、審批效率不高等問題，推動“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務、“一張表單”整合申報材料和“一套機制”加強審批協(xié)同，形成統(tǒng)一高效的審批管理體系。

　　——針對監(jiān)管效率不高問題，推動運用“雙隨機、一公開”方法和建立誠信紅黑名單制度，強化審批后續(xù)監(jiān)管，形成“一處失信、處處受限”的工作機制。

　　此外，廣東省還探索將工程建設項目審批信息數(shù)據(jù)平臺建設與“數(shù)字政府”改革建設緊密結合，以政務服務平臺為樞紐，大力推動跨地區(qū)、跨部門、跨層級信息數(shù)據(jù)開放共享。

　　成效??

　　優(yōu)化了營商環(huán)境激發(fā)了市場活力

　　當前，全省工程建設項目審批制度改革情況進展如何呢？

　　省住房和城鄉(xiāng)建設廳介紹，全省工程建設項目審批制度改革已取得了階段性成效，目前全省部分城市實現(xiàn)了審批時間壓減一半以上、由平均200多個工作日壓減至100個工作日的目標，形成“四個統(tǒng)一”的工程建設審批管理體系，廣州、深圳政府投資工程的最長審批時間在90個工作日以內，社會投資項目在50個工作日左右；佛山政府投資和社會投資平均審批時限（不含15個工作日的公共服務時間）均壓縮至43個工作日，改革成效明顯；珠海、東莞、中山等市審批時限也在原審批基礎上實現(xiàn)了50%左右的壓縮。

　　“工程建設項目審批制度改革對轉變政府職能、優(yōu)化營商環(huán)境已有明顯效果。一方面，改革促使政府從多部門多環(huán)節(jié)多層次管理向扁平化管理轉變，進一步破除利益藩籬，增強了企業(yè)和群眾的獲得感。另一方面，改革減少了審批手續(xù)，縮短了審批時間，優(yōu)化了營商環(huán)境，進一步激發(fā)了市場活力。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳相關負責人介紹。