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          建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放 粵已受理2474項申請 居試點省份首位

          時間 : 2021-11-12 10:07:18 來源 : 南方日報網(wǎng)絡(luò)版
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            今年,廣東被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部列為建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放全國第一批試點地區(qū)。據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息,截至11月10日,全省共受理企業(yè)申請2474項,申報業(yè)務(wù)量在全國第一批6個試點省份中最多。同時,試點期間,廣東培育本土龍頭企業(yè)外,還引進共擁有15項總承包(專業(yè)承包)一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場,激發(fā)市場活力。

            實現(xiàn)“零跑動”“減時限”

            建筑業(yè)是廣東支柱產(chǎn)業(yè)之一。此次試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)共168項,資質(zhì)等級涉及勘察專業(yè)甲級、設(shè)計行業(yè)專業(yè)專項甲級和事務(wù)所資質(zhì)、施工總承包和專業(yè)承包一級、監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。

            “試點惠及全省勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)共5萬多家,是促進廣東建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責(zé)人表示,推進“放管服”改革、優(yōu)化市場營商環(huán)境,需要引導(dǎo)鼓勵有條件有實力的建設(shè)工程企業(yè)申報高等級資質(zhì)。

            試點期間,廣東積極培育本土龍頭企業(yè)。比如,廣州建筑集團等龍頭企業(yè)申請施工總承包特級資質(zhì)后,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為其提供政策輔導(dǎo)和技術(shù)咨詢。還指導(dǎo)廣東省建筑設(shè)計研究院有限公司等3家設(shè)計甲級資質(zhì)企業(yè)成功申報施工總承包一級資質(zhì)。

            同時,廣東也引進央企入粵,推動形成一批實力較強、工程管理水平較高、在全國有競爭實力和影響力的建筑業(yè)企業(yè)。在近3年引進25家央企共33項施工總承包(專業(yè)承包)一級資質(zhì)的基礎(chǔ)上,試點期間又引進共擁有15項總承包(專業(yè)承包)一級資質(zhì)的11家央企進入廣東建筑市場。

            此前,企業(yè)辦理資質(zhì)申報事項,需先將申請材料報到省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,再報送到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批。2019年,取消省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳初審環(huán)節(jié),由企業(yè)直接向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報送材料,但從審批結(jié)束到拿到證書,企業(yè)還需通過快遞或派人到北京領(lǐng)取。

            在這場資質(zhì)審批權(quán)限下放試點“接力賽”中,廣東跑出“加速度”。

            省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定“1+9”工作方案,組建工作專班,進行申報系統(tǒng)功能升級、審批流程優(yōu)化等。優(yōu)化證書變更等事項流程,涉及企業(yè)資質(zhì)的行政許可和公共服務(wù)事項全面實現(xiàn)“零跑動”。

            同時,壓縮業(yè)績錄入省級平臺的公示時間,比如試點事項審批時限壓減到20個工作日,變更事項壓減到1個工作日,并取消專家集中審查環(huán)節(jié),隨報隨審,隨審隨公示。

            另外,充分落實“并聯(lián)”審批理念,將原本先審材料再核業(yè)績的做法,調(diào)整為材料、業(yè)績核查同步進行。并允許勘察設(shè)計注冊人員參加資質(zhì)申報時先預(yù)注冊,批后三個月內(nèi)注冊到位。

            并且,此次試點沿用了廣東企業(yè)熟悉的“三庫一平臺”申報,企業(yè)操作易上手。企業(yè)申報、受理、審核、決定、發(fā)證等均在系統(tǒng)操作,全流程電子化。而對承接的下放資質(zhì)制作電子證書,不再辦理證書遺失補辦和增加副本事項。

            截至11月10日,全省共受理企業(yè)申請2474項,其中已準予許可1457項?!捌髽I(yè)申報積極性高,申報業(yè)務(wù)量是全國第一批6個試點省份中最高的?!笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負責(zé)人表示。

            新增入庫業(yè)績1117項

            在試點過程中,監(jiān)管也是重要一環(huán)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳首先建立業(yè)績錄入責(zé)任追溯制,承辦、審核、審批由不同人員負責(zé)。規(guī)范業(yè)務(wù)流程,錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的業(yè)績先核實再公示,省市縣逐級上報,確保入庫業(yè)績真實有效。今年以來新增入庫業(yè)績1117項,更正業(yè)績379項。

            同時,還建立“紅名單”“黑名單”和失信懲戒制度,重點查處企業(yè)轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為。今年以來,在全省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公布建筑企業(yè)良好行為300項、不良行為180項。

            “廣東列為第一批試點,是廣東住建領(lǐng)域‘放管服’改革、建筑業(yè)發(fā)展的難得政策機遇?!笔∽》砍青l(xiāng)建設(shè)廳副廳長郭壯獅表示,將繼續(xù)探索,出臺新政策,并強化監(jiān)督檢查、業(yè)績核查等,進一步為全國開展資質(zhì)改革提供成功案例和廣東經(jīng)驗,推動廣東資質(zhì)管理改革走在全國前列。

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