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          廣東進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平 嚴(yán)守不發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害底線

          時(shí)間 : 2021-04-21 08:50:25 來源 : 南方日?qǐng)?bào)網(wǎng)絡(luò)版
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            4月4日凌晨,韶關(guān)武江區(qū)龍歸鎮(zhèn)田心村突然發(fā)生一起地面塌陷,所幸無人員傷亡。韶關(guān)市自然資源局立即組織技術(shù)人員,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)地面塌陷點(diǎn)開展應(yīng)急調(diào)查,應(yīng)急處置工程也迅速完成。

            人民至上,生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,是我省做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的根本遵循。今年是省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方案實(shí)施的第二年。去年廣東超額完成了省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)和民生實(shí)事綜合治理任務(wù)。今年,全省計(jì)劃組織實(shí)施200處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理,組織實(shí)施1000處地災(zāi)隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)和3000處中小型隱患點(diǎn)綜合治理,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

            去年完成避險(xiǎn)搬遷1244戶 超額完成年度任務(wù)

            今年4月22日是第52個(gè)世界地球日,活動(dòng)主題是“珍愛地球人與自然和諧共生”。地質(zhì)災(zāi)害由自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)、與地質(zhì)作用相關(guān),危害人民生命、財(cái)產(chǎn)和地質(zhì)環(huán)境安全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,人類工程開發(fā)活動(dòng)變得頻繁,人為活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害也隨之增多。因此,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,也是人與自然和諧共生的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。

            今年的世界地球日宣傳活動(dòng)將于4月22日在河源市舉辦,并將通過圖片展等形式,著重介紹廣東地質(zhì)災(zāi)害三年行動(dòng)計(jì)劃的工作目標(biāo)與成效。

            據(jù)省自然資源廳消息,2020年,廣東超額完成了省地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)和民生實(shí)事綜合治理任務(wù)。其中,完成避險(xiǎn)搬遷1244戶、工程治理勘察設(shè)計(jì)或施工1265處(大型以上隱患點(diǎn)305處),部署實(shí)施465處大型以上地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè),減少受威脅群眾9.6萬人,減少潛在經(jīng)濟(jì)損失26.8億元。

            在避險(xiǎn)搬遷方面,清遠(yuǎn)、韶關(guān)、河源3市共集中搬遷265戶,幫助1353名群眾住上了新房,推進(jìn)力度大,成效顯著。工程治理方面,河源、茂名、韶關(guān)、梅州、肇慶5市共完成大型以上隱患點(diǎn)工程治理勘查設(shè)計(jì)或施工182處,解除受威脅群眾4.81萬人,工作抓得緊,成效明顯。專業(yè)監(jiān)測(cè)方面,廣州、韶關(guān)、梅州、揭陽、清遠(yuǎn)率先完成了監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)。省級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金支出方面,惠州、梅州、汕頭、清遠(yuǎn)、揭陽、陽江6市支出比例均超過70%,支出進(jìn)度快,資金使用效益較高。

            同時(shí),我省加快群測(cè)群防體系建設(shè),目前已經(jīng)基本建成了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任責(zé)任人、由村干部擔(dān)任管理員、由群測(cè)群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”1331管理責(zé)任體系,為5865名群測(cè)群防專管員配置了簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具,提升了群測(cè)群防專管員巡查監(jiān)測(cè)能力。其中,東莞率先印發(fā)群測(cè)群防員管理暫行辦法,細(xì)化崗位職責(zé)和工作內(nèi)容,實(shí)行考核機(jī)制,有效提高了群測(cè)群防員的工作積極性。

            今年組織實(shí)施200多處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理施工

            在去年嚴(yán)峻的地質(zhì)災(zāi)害防御形勢(shì)下,全省各部門落實(shí)防御工作責(zé)任,及時(shí)開展會(huì)商研判,滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,指導(dǎo)各地提前落實(shí)各項(xiàng)防御措施;加密巡查監(jiān)測(cè),及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅群眾。各地勘單位及其所屬地勘隊(duì)伍充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極參與各地汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作,全方位提供技術(shù)保障。在全省各地、各部門的通力合作下,地質(zhì)災(zāi)害防治取得了明顯成效。

            根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),去年全年,全省成功避讓地質(zhì)災(zāi)害4起,避免人員傷亡95人,地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別減少59%和74%。其中,深圳、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、潮州、揭陽、云浮17個(gè)市實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害零傷亡。

            今年,廣東還將繼續(xù)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)。一方面,要組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。今年1月,省聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)2021年地質(zhì)災(zāi)害綜合治理實(shí)施計(jì)劃,明確2021年要組織實(shí)施200處大型及以上隱患點(diǎn)工程治理施工,組織實(shí)施1000處地災(zāi)隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)和3000處中小型隱患點(diǎn)綜合治理,進(jìn)一步提升地質(zhì)災(zāi)害防治水平。

            對(duì)于隱患點(diǎn)安裝專業(yè)監(jiān)測(cè)可以有效監(jiān)測(cè)隱患點(diǎn)變化情況,及時(shí)作出預(yù)警預(yù)報(bào),減少人員傷亡事故發(fā)生。專業(yè)監(jiān)測(cè)方面,2020年以來,已完成1165處隱患點(diǎn)專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)和設(shè)備安裝,仍有239處在加快組織實(shí)施中。

            省自然資源廳要求,各地對(duì)于避險(xiǎn)搬遷新址建設(shè)涉及的規(guī)劃調(diào)整和用地報(bào)批,要按照“特事特辦、急事快辦”的原則,開通綠色通道,優(yōu)先予以辦理;涉及的拆舊復(fù)墾、墾造水田等指標(biāo)交易,要優(yōu)先掛牌交易,推動(dòng)避險(xiǎn)搬遷工作順利開展。

            對(duì)于中小型隱患點(diǎn)綜合治理,也要求各地盡快將綜合治理計(jì)劃落實(shí)到具體隱患點(diǎn),明確綜合治理措施,特別是要盡快統(tǒng)籌落實(shí)所需資金,形成治理臺(tái)賬,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,確保在今年12月底前完成治理任務(wù)。

            另一方面,廣東省地質(zhì)災(zāi)害大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)也有望于今年下半年建設(shè)完成。結(jié)合省自然資源廳自然資源監(jiān)測(cè)指揮中心建設(shè),該平臺(tái)將拓展自然資源監(jiān)測(cè)、展示、分析決策、指揮調(diào)度功能,極大提升可視化和智能化水平。

            利用1000多處專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù) 及時(shí)發(fā)布預(yù)警

            根據(jù)我省地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè),今年汛期地質(zhì)災(zāi)害防御形勢(shì)依然嚴(yán)峻。具體來看,局部極端強(qiáng)降雨影響大,預(yù)計(jì)汛期內(nèi)我省暴雨日數(shù)正常略偏多,個(gè)別市縣(區(qū))可能出現(xiàn)大暴雨以上的極端強(qiáng)降水。受其影響,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性會(huì)增大。

            在“龍舟水”集中降雨期,農(nóng)村削坡建房、公路交通設(shè)施及旅游景區(qū)等邊坡,發(fā)生群發(fā)性突發(fā)性崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大?;洷薄⒒浳骱椭槿嵌酁榕_(tái)風(fēng)影響區(qū),加上山地丘陵區(qū)地形坡度大,容易發(fā)生突發(fā)性崩塌、滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。

            省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作,各地已經(jīng)部署、落實(shí)各項(xiàng)防御措施,嚴(yán)守不發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害底線。不僅要充分利用1000多處地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),科學(xué)開展會(huì)商研判,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,確保監(jiān)測(cè)預(yù)警到位;還要充分發(fā)揮群測(cè)群防員和技術(shù)支撐隊(duì)伍作用,切實(shí)做到“雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查”,確保巡查監(jiān)測(cè)到位。

            與此同時(shí),各地要認(rèn)真落實(shí)汛期值班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)在崗帶班制度,發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情及時(shí)向同級(jí)政府報(bào)告,確保值班值守到位。一旦發(fā)生災(zāi)情險(xiǎn)情,要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)助當(dāng)?shù)卣麛喑冯x和妥善安置受威脅群眾,嚴(yán)防撤出群眾擅自返回危險(xiǎn)區(qū)域,確保人員撤離到位。

            省自然資源廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳光榮提出,各級(jí)自然資源部門要加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、住建、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T溝通會(huì)商,完善災(zāi)情信息共享、預(yù)案對(duì)接、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,合力做好防災(zāi)救災(zāi)各項(xiàng)工作。加大公眾宣傳和應(yīng)急演練,把各方面力量調(diào)動(dòng)起來,營(yíng)造聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、合力防御的良好局面。

            值得關(guān)注的是,今年省自然資源廳決定在廣州市黃埔區(qū)、梅州市興寧市先行開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控試點(diǎn)工作。黃埔區(qū)、興寧市在做好1:5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估的基礎(chǔ)上,將探索建立地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)調(diào)查識(shí)別、研判、管控、處置響應(yīng)、綜合治理等機(jī)制,為全省開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管控提供經(jīng)驗(yàn)。

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