10月23日,省政府官網(wǎng)發(fā)布《廣東省關(guān)于進(jìn)一步加強水上搜救應(yīng)急能力建設(shè)的實施方案》(下稱《方案》),提出防范化解安全風(fēng)險、加強水上人命搜救能力建設(shè)、加強水上溢油應(yīng)急能力建設(shè)等13項任務(wù),強化廣東水上搜救應(yīng)急能力,最大程度減少水上人員傷亡、水域環(huán)境污染和財產(chǎn)損失。
《方案》明確目標(biāo),到2025年,廣東水上搜救應(yīng)急能力顯著增強,初步建成科學(xué)規(guī)范、高效運行、國內(nèi)領(lǐng)先、服務(wù)一流的水上搜救應(yīng)急處置體系等。到2035年,我省水上搜救應(yīng)急能力全面提升,水上搜救體制機制更加完善,人命搜救更有成效,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全更加充分,基本適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需求。
此次《方案》提出13項主要建設(shè)任務(wù),首先要健全搜救指揮體系。其中,省海上搜救中心充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,統(tǒng)籌做好全省水上搜救工作。沿海和內(nèi)河有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)明確水上搜救指揮機構(gòu),實現(xiàn)省市縣三級水上搜救指揮體系有效覆蓋。
《方案》還強調(diào)防范化解安全風(fēng)險,包括強化商漁船源頭管理,大力開展“三無”漁船整治等。而針對水上資源開發(fā)風(fēng)險,要做好海上風(fēng)電、海洋牧場、海上及內(nèi)河采砂區(qū)等領(lǐng)域安全監(jiān)管,并強化水上氣象監(jiān)測預(yù)警、海洋觀測監(jiān)測預(yù)警能力等。
針對最重要的水上人命搜救,《方案》提出加強信息化建設(shè),落實“陸??仗臁币惑w化水上交通運輸安全保障體系建設(shè)要求,推進(jìn)珠江口船舶交通管理系統(tǒng)、省海上搜救中心值班室和省海洋綜合執(zhí)法指揮中心等升級改造等。
同時,要加強水上搜救基地、應(yīng)急值守待命點、救助機場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在項目規(guī)劃、用地、用海、岸線審批等方面給予支持和保障。還要加快海事巡邏船艇規(guī)劃建設(shè)、建強空中應(yīng)急救援隊伍,加快實現(xiàn)救助直升機夜航,支持無人機參與沿岸、近海搜尋等,提高人命搜救成效。
此次《方案》還強調(diào)加強海上搜救交流合作。一方面,深化粵港澳搜救合作,加強與香港、澳門海上搜救機構(gòu)的聯(lián)動和協(xié)作,并完善香港飛機入境救援機制,推動建立香港救援飛機在湛江吳川機場、陽江合山機場降落加油的應(yīng)急處置程序。另一方面,加強粵閩桂瓊搜救合作,發(fā)揮華南四省(區(qū))海上搜救聯(lián)動機制作用,加強交界水域海上突發(fā)事件通報,協(xié)同做好海上突發(fā)事件應(yīng)急處置,并定期開展跨區(qū)域海上巡航救助任務(wù)。