2016年7月，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意在廣州開發(fā)區(qū)中新廣州知識(shí)城（下稱“知識(shí)城”）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)（下稱“綜改”），知識(shí)城成為全國(guó)唯一經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革試驗(yàn)田。

　　時(shí)隔三年，開發(fā)區(qū)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革亮出“成績(jī)單”。在商務(wù)部2018年全國(guó)219個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)價(jià)中，廣州開發(fā)區(qū)綜合排名第二，科技創(chuàng)新排名第一，其中支撐科技創(chuàng)新排名的兩項(xiàng)重要指標(biāo)——PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量和發(fā)明專利授權(quán)量均排名第一。

　　這些數(shù)據(jù)從不同維度展現(xiàn)了廣州開發(fā)區(qū)發(fā)展的加速度，在這里，營(yíng)商環(huán)境的不斷優(yōu)化，海內(nèi)外人才、資本、新興產(chǎn)業(yè)不斷涌入，廣州開發(fā)區(qū)成為了備受追捧的投資興業(yè)熱土。知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合改革的輻射帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)，未來(lái)，將成為全面帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和高價(jià)值專利創(chuàng)造的驅(qū)動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

　　高起點(diǎn)謀劃??布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新試驗(yàn)田

　　夏日的午后剛剛下過雨，陽(yáng)光燦爛。從科豐路出發(fā)，經(jīng)過開泰大道，沿途高新技術(shù)企業(yè)星羅棋布，金發(fā)科技、海格通信、京信通信……高新技術(shù)企業(yè)超過2000家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占到全市的70%以上，這里是名副其實(shí)的科技創(chuàng)新高地，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主創(chuàng)新的試驗(yàn)田。

　　時(shí)間倒回2016年，知識(shí)城獲批獲批全國(guó)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)區(qū)。

　　知識(shí)城的發(fā)展從飲改革“頭啖湯”開始。在此后的3年內(nèi)，覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的“全鏈?zhǔn)健本C改新路徑蔓延全區(qū)，使這里成為創(chuàng)新沃土，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)向縱深探索。

　　2018年，知識(shí)城上升為國(guó)家級(jí)雙邊合作項(xiàng)目，知識(shí)城管委會(huì)與新加坡知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中新廣州知識(shí)城投資開發(fā)有限公司提出共同打造國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新服務(wù)中心，成為知識(shí)城深化粵新知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的又一里程碑。2019年，知識(shí)城成為大灣區(qū)高水平科技創(chuàng)新載體之一，也是粵港澳共建的合作發(fā)展平臺(tái)之一。

　　借鑒新加坡的先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理理念，一系列改革專項(xiàng)政策也順勢(shì)鋪開?！?017年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)‘美玉10條’推出；2018年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法推出。兩個(gè)政策互為補(bǔ)充，資助范圍覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)的全部環(huán)節(jié)，形成全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)扶持政策體系。”開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人歷數(shù)政策制度創(chuàng)新歷程。開發(fā)區(qū)也成為國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策鏈條最全、支持力度最大的區(qū)域。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年，通過政策兌現(xiàn)為全區(qū)3229家企業(yè)和個(gè)人發(fā)放1.6萬(wàn)余項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助，資助金額總計(jì)1.43億元。知識(shí)城在體制機(jī)制的創(chuàng)新上一直走在前列。當(dāng)下，知識(shí)城正在建設(shè)知識(shí)城粵港澳大灣區(qū)知識(shí)創(chuàng)造示范區(qū)，打造具有全球影響力的國(guó)家知識(shí)中心。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新、政策制度創(chuàng)新……一系列的改革產(chǎn)生了明顯的“化學(xué)反應(yīng)”。近年來(lái)，廣州開發(fā)區(qū)先后成為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資試點(diǎn)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)、國(guó)家專利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，全面躋身知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“國(guó)家隊(duì)”行列，在更高的平臺(tái)上繼續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能和服務(wù)水平。

　　高價(jià)值創(chuàng)造??打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持供應(yīng)鏈

　　成果的背后，是系列激勵(lì)措施組成的資金籃子發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。廣州開發(fā)區(qū)大力培育和引導(dǎo)構(gòu)建多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)市場(chǎng)，尤其是引進(jìn)規(guī)模6億元的廣州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，設(shè)立規(guī)模6500萬(wàn)元廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，設(shè)立2000萬(wàn)元廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，有效加速了知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)流轉(zhuǎn)和價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

　　對(duì)于科技企業(yè)而言，在初創(chuàng)階段研發(fā)投入較大，特別是在專利技術(shù)尚未轉(zhuǎn)化成商品進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，常常因缺少資金周轉(zhuǎn)和支持，造成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目夭折。

　　今年1月，國(guó)家級(jí)創(chuàng)新企業(yè)金發(fā)科技作為首批試點(diǎn)單位，試水知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)。作為全球最大的改性塑料生產(chǎn)企業(yè)之一，金發(fā)科技累計(jì)申請(qǐng)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利2356件，PCT國(guó)際專利176件，獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)16項(xiàng)，走上了以自主創(chuàng)新形成專有技術(shù)、以專有技術(shù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國(guó)際化的可持續(xù)發(fā)展路子。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，企業(yè)最直接的感受是融資渠道多了、成本低了、融資快了，這對(duì)于研發(fā)和擴(kuò)大規(guī)模都有好處。”金發(fā)科技股份有限公司首席科學(xué)家、博士黃險(xiǎn)波透露，在拓展海外市場(chǎng)中，作為行業(yè)龍頭企業(yè)，對(duì)于資金的需求更為迫切。推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化也是對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的肯定。

　　專利是企業(yè)發(fā)展的無(wú)形資產(chǎn)，而如何激活這種無(wú)形資產(chǎn)，使其成為企業(yè)發(fā)展、行業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力？為了幫助企業(yè)解決融資難的問題，開發(fā)區(qū)大力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)接科技企業(yè)、金融及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)設(shè)立從事小微企業(yè)金融服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)支行。

　　這不僅解決了公司開發(fā)融資新渠道、低成本引入現(xiàn)金流的需求，更以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為資本要素，激活知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)模式。3年來(lái)，全區(qū)專利權(quán)質(zhì)押融資額近20億元，居全市首位，其中2018年專利權(quán)質(zhì)押融資金額首次突破10億元，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得融資的企業(yè)超過了90家。

　　事實(shí)上，在過去3年的時(shí)間里，廣州開發(fā)區(qū)已經(jīng)探索出一條“質(zhì)押融資—投資基金—融資租賃—證券化”知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支持供應(yīng)鏈。通過完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用服務(wù)體系，不僅幫助創(chuàng)新主體降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，還全面帶動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新和高價(jià)值專利創(chuàng)造，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。

　　據(jù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，區(qū)內(nèi)全國(guó)首個(gè)純專利證券化產(chǎn)品近期有望向社會(huì)發(fā)行。該產(chǎn)品的發(fā)行主體全部為區(qū)內(nèi)民營(yíng)中小企業(yè)，基礎(chǔ)資產(chǎn)基于企業(yè)優(yōu)質(zhì)的專利許可費(fèi)所產(chǎn)生的穩(wěn)定現(xiàn)金流，發(fā)行后能有效幫助民營(yíng)中小企業(yè)解決融資難題。

　　高標(biāo)準(zhǔn)支持??建成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣區(qū)

　　作為全省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣州開發(fā)區(qū)正著力構(gòu)建嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，該區(qū)擁有廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、全中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院等重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，基本形成了司法保護(hù)、行政保護(hù)、快速維權(quán)、仲裁調(diào)解等多元化知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決機(jī)制，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣區(qū)初步形成。

　　今年4月，中國(guó)（廣東）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心正式投入運(yùn)行，為新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速審查、快速維權(quán)等方面提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。全區(qū)專利、商標(biāo)、版權(quán)、公安、海關(guān)等執(zhí)法力量相互協(xié)作，常態(tài)化開展“清風(fēng)”“凈網(wǎng)”等專項(xiàng)打擊侵權(quán)假冒行動(dòng)。

　　在司法保護(hù)方面，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院推進(jìn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精審”，在惠州等地設(shè)置巡回法庭，2018年辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件9775件，辦結(jié)7815件；在仲裁調(diào)解方面，廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院2018年處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛2533宗，標(biāo)的額達(dá)9.51億元。廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作廣東中心、廣州知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等共同簽署《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解對(duì)接合作協(xié)議》，首創(chuàng)司法案件訴前、訴中全過程調(diào)解合作機(jī)制，已調(diào)解成功知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件168宗。

　　高質(zhì)量集聚??打造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心

　　廣州市開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的一組數(shù)據(jù)可說明知識(shí)城在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技創(chuàng)新和全面開放方面勇當(dāng)探索“尖兵”的成效：2016至2018年，全區(qū)累計(jì)專利申請(qǐng)量超過6萬(wàn)件，專利授權(quán)量超過3萬(wàn)件；企業(yè)發(fā)明專利申請(qǐng)量、發(fā)明專利授權(quán)量、發(fā)明專利有效量均超過全市總量的30%，排名全市第一；2018年，每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到100.5件，是全市平均水平的4倍。

　　隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的不斷增強(qiáng)和保護(hù)體系的不斷完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與行政審批、政策兌現(xiàn)共同成為支撐黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境的金字招牌，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素正在加速集聚。

　　目前，全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量已超過180家，其中包括19家全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌或品牌培育機(jī)構(gòu)，服務(wù)內(nèi)容涵蓋了知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢、培訓(xùn)六大領(lǐng)域，形成了較為完善的服務(wù)體系。

　　廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，該區(qū)已率先成立粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，舉辦了兩屆粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作推進(jìn)會(huì)，發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)專利趨勢(shì)觀察報(bào)告（2016—2018）》和《灣區(qū)九市地理標(biāo)志報(bào)告（2019）》，向各界發(fā)出了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“黃埔聲音”。

　　未來(lái)，廣州開發(fā)區(qū)將以創(chuàng)新、試點(diǎn)為“綱”，以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為“基”，利用廣州開發(fā)區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)為廣東的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)開展更多的探索，打造產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的新高地。

　　據(jù)悉，下一步，廣州開發(fā)區(qū)將建設(shè)中國(guó)（廣州）國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，圍繞廣州重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化為特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的項(xiàng)目孵化轉(zhuǎn)化三大方面進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)；發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟的作用，不斷加強(qiáng)與新加坡、香港、澳門知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、高校、機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源匯集。

　　同時(shí)，將加快建設(shè)廣州知識(shí)城420畝知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)園區(qū)，引進(jìn)一批具有行業(yè)影響力的國(guó)內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心。