為從制度機制上破題版權保護,紓解廣東版權工作實際問題,12月1日,廣東省司法廳網站公布了《廣東省版權條例(草案送審稿)》(下稱《條例》),公開向社會征求意見,截止日期為2022年1月1日。
廣東制訂《廣東省版權條例》,其中明確縣級以上版權主管部門應當加強展會、交易會等活動中的版權保護工作,快速處理展會、交易會等活動中的侵權違法行為。
構建國際化專業(yè)對接平臺
版權產業(yè)出現(xiàn)大量亟待解決的問題,需要在建構法治政府的框架下完善版權制度,彌補版權治理體系和治理能力方面的不足。
《條例》包括總則、版權創(chuàng)造與產業(yè)促進、版權管理、版權服務、版權保護、法律責任和附則等七章共六十條。
在版權創(chuàng)造與產業(yè)促進方面,《條例》明確,建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的版權創(chuàng)新創(chuàng)造體系。支持高等學校、科研院所和企業(yè)共建版權產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺,參與版權創(chuàng)新與科技合作。
市級以上人民政府應當充分利用中國進出口商品交易會(廣交會)、中國(深圳)國際文化產業(yè)博覽交易會、中國國際影視動漫版權保護和貿易博覽會、南國書香節(jié)等大型展會,推動版權產業(yè)國際國內產業(yè)對接合作,構建版權產業(yè)國際化專業(yè)對接平臺,輻射帶動粵港澳大灣區(qū)版權產業(yè)創(chuàng)新升級和協(xié)同互補。
《條例》提出,縣級以上人民政府可以通過無償資助、貸款貼息、資金補助、保費補貼和風險投資等方式,支持版權創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化運用,引導社會資本和企業(yè)加大版權創(chuàng)新成果轉化與產業(yè)化的投入。
在版權管理上,《條例》規(guī)定,縣級以上人民政府應當充實版權管理和執(zhí)法力量,提高版權行政執(zhí)法監(jiān)管效能;建立健全版權案件督辦、聯(lián)合執(zhí)法和跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作等工作機制。
版權侵權如何處罰?
在版權保護方面,《條例》要求構建行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調解、行業(yè)自律和社會監(jiān)督有機統(tǒng)一的綜合性版權保護體系。省版權主管部門應當會同有關部門推進粵港澳大灣區(qū)版權執(zhí)法協(xié)作,深化粵港澳大灣區(qū)版權保護合作。
此外,省版權主管部門應當建立健全重點作品版權保護預警制度,加強對網絡文學、音樂、影視、游戲、動漫、軟件等重點領域的監(jiān)測管理,及時查處違法行為。
《條例》還包含了展會交易會版權保護的內容?!稐l例》要求,縣級以上版權主管部門應當加強展會、交易會等活動中的版權保護工作,快速處理展會、交易會等活動中的侵權違法行為。
具體版權侵權如何處罰?《條例》對行政主體責任、失信懲戒、展會交易會等主辦單位責任、當事人法律責任、從重處罰和一般規(guī)定等方面都進行了規(guī)定。
對于因版權侵權行為受到行政處罰或刑事處罰的相關單位,處罰信息按照相關規(guī)定通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣東)統(tǒng)一歸集和依法公示。對于嚴重違法或構成犯罪的失信主體,由相關部門依法實施聯(lián)合懲戒。
版權主管部門在查處版權侵權案件時,涉嫌侵權人無正當理由拒不提供、逾期未提供或者提供虛假材料的,根據(jù)查明的事實認定構成侵權后,版權主管部門可以依法對侵權人予以從重處罰。