廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省2019年度
政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)方案的通知
粵辦函〔2019〕333號(hào)
各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
《廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
省政府辦公廳
2019年10月10日
廣東省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體
考評(píng)方案
為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))及《國(guó)務(wù)院辦公廳秘書局關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查指標(biāo)、監(jiān)管工作年度考核指標(biāo)的通知》(國(guó)辦秘函〔2019〕19號(hào))要求,進(jìn)一步提升全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平,現(xiàn)就我省2019年度政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)工作提出以下方案。
一、考評(píng)目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,堅(jiān)持以評(píng)促改、以評(píng)促用、評(píng)建結(jié)合和客觀、公正、公平的原則,科學(xué)評(píng)價(jià)各地、各部門政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)管理、運(yùn)維保障、應(yīng)用傳播和創(chuàng)新發(fā)展水平,引導(dǎo)各地、各部門將政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體打造成更加全面的政務(wù)公開平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺(tái),加快建設(shè)整體聯(lián)動(dòng)、利企便民、人民滿意的網(wǎng)上政府,奮力推動(dòng)我省政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作走在全國(guó)前列。
二、考評(píng)對(duì)象
考評(píng)對(duì)象包括各地級(jí)以上市政府辦公室(廳),省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)及承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位辦公室共68個(gè)。分三類進(jìn)行考評(píng):
第一類:各地級(jí)以上市政府辦公室(廳)(共21個(gè))。
第二類:承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室(共35個(gè))。
第三類:不承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室(共12個(gè))。
考評(píng)對(duì)象名稱見(jiàn)附件1。
三、考評(píng)內(nèi)容
(一)單項(xiàng)否決。政府網(wǎng)站主要考評(píng)是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問(wèn)題以及站點(diǎn)無(wú)法訪問(wèn)、首頁(yè)不更新、欄目不更新、互動(dòng)回應(yīng)差、服務(wù)不實(shí)用和監(jiān)管不到位等情況;政務(wù)新媒體主要考核是否存在安全和泄密事故等嚴(yán)重問(wèn)題以及內(nèi)容不更新、互動(dòng)回應(yīng)差和監(jiān)管不到位等情況。
(二)扣分指標(biāo)。主要考評(píng)政府網(wǎng)站健康情況、發(fā)布解讀、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流、功能設(shè)計(jì)和監(jiān)管工作等情況。
1.健康情況。主要考評(píng)網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管和問(wèn)題整改情況(以季度抽查結(jié)果為依據(jù))。
2.發(fā)布解讀。主要考評(píng)網(wǎng)站概況信息、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)信息、動(dòng)態(tài)要聞、政策文件、政策解讀、解讀比例、解讀關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)開放、年度報(bào)表、重點(diǎn)領(lǐng)域和其他欄目等建設(shè)運(yùn)維情況。
3.辦事服務(wù)。主要考評(píng)網(wǎng)站事項(xiàng)公開、在線申請(qǐng)、辦事統(tǒng)計(jì)、辦事指南、內(nèi)容準(zhǔn)確和表格樣表等情況。
4.互動(dòng)交流。主要考評(píng)網(wǎng)站信息提交、留言公開、辦理答復(fù)、知識(shí)庫(kù)、在線訪談和征集調(diào)查等開展情況。
5.功能設(shè)計(jì)。主要考評(píng)網(wǎng)站域名名稱、網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、可用性、“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”、站內(nèi)搜索、一號(hào)登錄、頁(yè)面標(biāo)簽、兼容性和IPv6改造等工作情況。
6.監(jiān)管工作。主要考評(píng)各地、各部門通報(bào)整改、抽查檢查、培訓(xùn)考核、全面監(jiān)管、網(wǎng)民監(jiān)督、集約整合、年度報(bào)表、網(wǎng)站域名等監(jiān)管工作情況。
(三)加分指標(biāo)。主要考核政府網(wǎng)站功能設(shè)計(jì)(包括智能搜索、用戶空間和平臺(tái)對(duì)接)、辦事服務(wù)(包括服務(wù)功能、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)關(guān)聯(lián))、互動(dòng)交流(包括實(shí)時(shí)互動(dòng)、留言答復(fù)和咨詢辦理)以及創(chuàng)新發(fā)展等情況。
考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件2。
四、考評(píng)程序
(一)指標(biāo)解讀。組織全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)考評(píng)指標(biāo)及具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行解讀。
(二)自查自評(píng)。2019年12月16日至12月31日,考評(píng)對(duì)象按照考評(píng)指標(biāo),認(rèn)真開展自查自評(píng),并在“廣東省政府網(wǎng)站監(jiān)管平臺(tái)”中在線填報(bào)自評(píng)信息。
(三)年終考評(píng)。2020年1月1日至1月31日,完成對(duì)考評(píng)對(duì)象的綜合采樣、交叉驗(yàn)證、匯總分析等工作,形成考評(píng)結(jié)果,撰寫考評(píng)報(bào)告。
(四)結(jié)果復(fù)核。2020年2月,省政府辦公廳將初步考評(píng)結(jié)果反饋各考評(píng)對(duì)象??荚u(píng)對(duì)象對(duì)考評(píng)結(jié)果有異議的,可以在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)向省政府辦公廳提出復(fù)核申請(qǐng),省政府辦公廳按程序進(jìn)行復(fù)核。
(五)結(jié)果公布。考評(píng)結(jié)果經(jīng)省政府審定后通報(bào)并向社會(huì)公布??荚u(píng)結(jié)果進(jìn)行分類排名,并根據(jù)考評(píng)分?jǐn)?shù)分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。
五、工作要求
?。ㄒ唬└鞯?、各部門要高度重視政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理工作,以考評(píng)為抓手,以利企便民、人民滿意為導(dǎo)向,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,不斷提升政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體建設(shè)管理服務(wù)水平。
(二)各地、各部門要認(rèn)真開展自查自評(píng),嚴(yán)格按照考評(píng)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面的評(píng)價(jià)。對(duì)自查工作隱瞞事實(shí)或上報(bào)信息不準(zhǔn)確的,將予以扣分;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)和問(wèn)責(zé)。申請(qǐng)復(fù)核內(nèi)容與自評(píng)報(bào)告不一致的,一律不予受理。
?。ㄈ┛荚u(píng)工作人員要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,保證考評(píng)過(guò)程公平、公正、透明,保證考評(píng)結(jié)果真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確。
(四)各地級(jí)以上市政府辦公室(廳)要認(rèn)真組織做好本地區(qū)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)工作,并于2020年3月底前將本地區(qū)考評(píng)結(jié)果及工作開展情況報(bào)送省政府辦公廳。
附件:1.2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象
2.2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
附件1
2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)對(duì)象
一、各地級(jí)以上市政府辦公室(廳),共21個(gè);
二、承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室,共35個(gè):省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省退役軍人事務(wù)廳、省應(yīng)急管理廳、省審計(jì)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省統(tǒng)計(jì)局、省醫(yī)保局、省地方金融監(jiān)管局、省糧食和儲(chǔ)備局、省社會(huì)組織管理局、省戒毒局、省林業(yè)局、省中醫(yī)藥局、省藥監(jiān)局、省地方志辦;
三、不承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位辦公室,共12個(gè):省國(guó)資委、省港澳辦、省參事室、省信訪局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、省監(jiān)獄局、省發(fā)展研究中心、省代建局、省地質(zhì)局、省供銷社、省考試院、省疾控中心。
附件2
2019年度廣東省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則
指標(biāo)說(shuō)明
本指標(biāo)分為三部分,第一部分為單項(xiàng)否決指標(biāo),適用于各地級(jí)以上市政府門戶網(wǎng)站及政務(wù)新媒體、省直各單位政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體,其中監(jiān)管工作指標(biāo)僅適用于各地級(jí)以上市政府辦公室(廳);第二部分為扣分指標(biāo),第三部分為加分指標(biāo),適用于各地級(jí)以上市政府門戶網(wǎng)站及省直各單位政府網(wǎng)站,其中監(jiān)管工作指標(biāo)僅適用于各地級(jí)以上市政府辦公室(廳)??鄯种笜?biāo)分值為100分,加分指標(biāo)分值為25分。扣分指標(biāo)采用倒扣制,指標(biāo)對(duì)應(yīng)的分值扣完為止。
對(duì)政府網(wǎng)站檢查時(shí),如網(wǎng)站出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,即判定為不合格網(wǎng)站,不再對(duì)其他指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分。如網(wǎng)站不存在單項(xiàng)否決問(wèn)題,則對(duì)扣分指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分,如評(píng)分結(jié)果低于60分,判定為不合格網(wǎng)站;高于80分,則進(jìn)入加分指標(biāo)評(píng)分環(huán)節(jié),最后得分為第二、三部分得分之和。其中,采用扣分方式評(píng)分的,單項(xiàng)指標(biāo)扣分之和不超過(guò)本項(xiàng)指標(biāo)總分值。對(duì)于承擔(dān)對(duì)外服務(wù)職能的省直單位,不檢查其網(wǎng)站涉及監(jiān)管工作的指標(biāo),對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以80分為滿分,結(jié)果乘以5/4為第二部分得分;對(duì)于沒(méi)有對(duì)外服務(wù)職能的省直單位,不檢查其網(wǎng)站涉及辦事服務(wù)、監(jiān)管工作的指標(biāo),對(duì)扣分指標(biāo)評(píng)分時(shí)以60分為滿分,結(jié)果乘以5/3為第二部分得分。
對(duì)政務(wù)新媒體檢查時(shí),如政務(wù)新媒體出現(xiàn)單項(xiàng)否決指標(biāo)中的任意一種情形,則判定為不合格。