廣東砍掉2/3政府定價(jià)事項(xiàng)

新版定價(jià)目錄8月15日起實(shí)施，具體定價(jià)事項(xiàng)較現(xiàn)行定價(jià)目錄減少66%

　　27日，廣東省政府新聞辦、省發(fā)展改革委在廣州舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布了《廣東省定價(jià)目錄（2015年版）》（下稱“新版定價(jià)目錄”），并就新版定價(jià)目錄相關(guān)問(wèn)題回答了媒體的提問(wèn)。今后，廣東政府列管定價(jià)項(xiàng)目?jī)H有12種65項(xiàng)，主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等領(lǐng)域，相較現(xiàn)行廣東省定價(jià)目錄，新版定價(jià)目錄的具體定價(jià)事項(xiàng)減少了66%。

　　據(jù)了解，近日省政府辦公廳已下發(fā)通知，正式印發(fā)了新版廣東省定價(jià)目錄，自8月15日起實(shí)施。今后，政府列管定價(jià)項(xiàng)目?jī)H有12種65項(xiàng)，政府定價(jià)范圍將主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)三大領(lǐng)域。

　　按照減少種類、縮小范圍、精簡(jiǎn)項(xiàng)目的要求，新版定價(jià)目錄大幅放開(kāi)了具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格。結(jié)合新版定價(jià)目錄的實(shí)施，將穩(wěn)步放開(kāi)取消下放62項(xiàng)價(jià)格，加上去年以來(lái)已放開(kāi)取消下放的75項(xiàng)價(jià)格，累計(jì)放開(kāi)取消下放的價(jià)格達(dá)到137項(xiàng)，具體定價(jià)事項(xiàng)較2002年版定價(jià)目錄減少66%。

　　廣東省發(fā)改委主任何寧卡表示，此次新版定價(jià)目錄賦予了地方政府更多定價(jià)權(quán)限，特別是那些直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的定價(jià)事項(xiàng)，一律下放到市縣管理。新版定價(jià)目錄授權(quán)地方定價(jià)的達(dá)到30項(xiàng)，比如公辦幼兒園、景區(qū)門票等，數(shù)量占全部定價(jià)目錄的將近一半。

　　備受關(guān)注的停車場(chǎng)收費(fèi)上，新版定價(jià)目錄將機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車場(chǎng)，公交樞紐站及地鐵換乘站停車場(chǎng)，路內(nèi)人工停車場(chǎng)和咪表自動(dòng)停車設(shè)施，政府全額或者參與投資建設(shè)室內(nèi)專業(yè)停車場(chǎng)，公共（益）性單位配套停車場(chǎng)等機(jī)動(dòng)車停放保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)授權(quán)市、縣政府。住宅小區(qū)、商業(yè)配套停車場(chǎng)收費(fèi)定價(jià)則將放開(kāi)。

　　廣東省發(fā)改委黨組成員、巡視員林林表示，近年來(lái)隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的不斷提高，城市的汽車擁有量快速增長(zhǎng)，停車場(chǎng)、停車設(shè)施供需矛盾越來(lái)越突出，在這種情況下，厘清政府與市場(chǎng)的責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的公共服務(wù)保障作用，應(yīng)用價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，增加有效供給，緩解停車場(chǎng)的緊張矛盾是大勢(shì)所趨。

　　【亮點(diǎn)】

　　1? 放開(kāi)價(jià)格力度大

　　定價(jià)事項(xiàng)較現(xiàn)行目錄減少66%

　　新版定價(jià)目錄，政府定價(jià)范圍只保留12種65個(gè)定價(jià)項(xiàng)目，不再保留重要儲(chǔ)備物資、農(nóng)產(chǎn)品、國(guó)家專營(yíng)部分商品及特殊商品、部分化肥、軍品、郵政電信基本業(yè)務(wù)、保證金等7大類定價(jià)項(xiàng)目。

　　同時(shí)，在去年以來(lái)已放開(kāi)取消下放75項(xiàng)價(jià)格的基礎(chǔ)上，結(jié)合新版定價(jià)目錄的實(shí)施，我省再穩(wěn)步放開(kāi)取消下放62項(xiàng)具體價(jià)格，較現(xiàn)行定價(jià)目錄減少66%，將有效激發(fā)市場(chǎng)活力，加快市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制的形成。

　　2? 下放事項(xiàng)數(shù)量多

　　授權(quán)地方管理定價(jià)事項(xiàng)比例近半

　　按照簡(jiǎn)政放權(quán)、提高效能的要求，新版定價(jià)目錄賦予了地方政府更多定價(jià)權(quán)限，對(duì)直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的定價(jià)事項(xiàng)，一律下放市縣管理。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，新版定價(jià)目錄授權(quán)地方管理的定價(jià)事項(xiàng)達(dá)30項(xiàng)，包括公辦幼兒園收費(fèi)、道路客運(yùn)旅客票價(jià)、景區(qū)門票、城市交通價(jià)格等，數(shù)量將近全部定價(jià)項(xiàng)目的一半，將有效調(diào)動(dòng)地方的積極性，使價(jià)格管理更加貼近實(shí)際、便于操作，實(shí)現(xiàn)提速增效。

　　3? 列管價(jià)格要求嚴(yán)

　　“權(quán)力清單”之外政府無(wú)定價(jià)權(quán)

　　作為政府價(jià)格管理工作的權(quán)力清單，新版定價(jià)目錄明確規(guī)定了只有列入中央和省定價(jià)目錄的定價(jià)事項(xiàng)，政府才可以實(shí)行價(jià)格管制；凡沒(méi)有列入目錄的，經(jīng)營(yíng)者均可自主定價(jià)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定價(jià)格，政府不能進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)，切實(shí)做到清單之外無(wú)定價(jià)權(quán)。

　　4? 定價(jià)權(quán)力更規(guī)范

　　每一定價(jià)項(xiàng)目均有詳細(xì)內(nèi)容范圍

　　針對(duì)過(guò)去政府定價(jià)界限模糊，特別是個(gè)別定價(jià)項(xiàng)目包含的細(xì)項(xiàng)多底數(shù)不清、范圍寬泛的情況，新版定價(jià)目錄改變了過(guò)去主要通過(guò)定價(jià)內(nèi)容、備注、表注等方式予以說(shuō)明的辦法，對(duì)保留的政府定價(jià)項(xiàng)目直接列明具體項(xiàng)目和詳細(xì)范圍，使定價(jià)權(quán)力的清單更加明晰、準(zhǔn)確、規(guī)范、透明。

　　特別是中介服務(wù)收費(fèi)，現(xiàn)行定價(jià)目錄的定價(jià)范圍只是模糊表述為“中央管理以外的重要中介服務(wù)價(jià)格”，一項(xiàng)里面就包含了50多個(gè)細(xì)項(xiàng)。這次經(jīng)過(guò)全面的梳理，不但數(shù)量大幅減少為15項(xiàng)，而且每一項(xiàng)均以單列的形式進(jìn)入目錄，并有詳細(xì)的定價(jià)內(nèi)容和范圍，使定價(jià)權(quán)力更加規(guī)范透明。

　　新版定價(jià)目錄列管65個(gè)項(xiàng)目變化

　　●承接國(guó)家下放的定價(jià)項(xiàng)目有5項(xiàng)：

　　1.列入中小學(xué)用書目錄的教科書和列入評(píng)議公告目錄的教輔材料印張基準(zhǔn)價(jià)及零售價(jià)格；2.省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格；3.司法鑒定服務(wù)收費(fèi)；4.公證服務(wù)收費(fèi)；5.地方國(guó)企和央企各占50%股權(quán)鐵路傳統(tǒng)旅客列車的硬座、軟座、硬臥、軟臥及高鐵動(dòng)車組列車一、二等座票價(jià)率和軍事物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資等特殊貨物運(yùn)價(jià)率。這些項(xiàng)目原來(lái)都是由國(guó)家發(fā)改委管理，此次下放由省級(jí)價(jià)格主管部門管理。

　　●新列入的定價(jià)項(xiàng)目有5項(xiàng)：

　　1.省內(nèi)短途管道運(yùn)輸價(jià)格；2.排污權(quán)有償使用費(fèi)、交易服務(wù)費(fèi)；3.碳排放權(quán)交易手續(xù)費(fèi)；4.向社會(huì)開(kāi)放、由政府參與投資的學(xué)校及其他公共文化體育設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；5.電動(dòng)汽車充換電服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　●授權(quán)地方政府管理的定價(jià)項(xiàng)目有30項(xiàng)：

　　包括公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、管道燃?xì)馀錃鈨r(jià)格及銷售價(jià)格、道路客運(yùn)旅客票價(jià)、城市交通價(jià)格、污水處理收費(fèi)、殯葬用品及服務(wù)價(jià)格、公共租賃住房等保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)等。

　　●移交給其他部門管理的有1項(xiàng)：

　　經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房銷售價(jià)格授權(quán)市、縣人民政府，具體由市、縣住房保障部門管理。

　　●此外，省級(jí)儲(chǔ)備糧競(jìng)價(jià)底價(jià)，平衡調(diào)整公布全省國(guó)有土地基準(zhǔn)地價(jià)，基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)、出讓底價(jià)等3項(xiàng)由于不具備價(jià)格屬性，按照國(guó)家有關(guān)要求，退出廣東省定價(jià)目錄。同時(shí)，鑒于這些事項(xiàng)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，為優(yōu)化流程、提高效率，轉(zhuǎn)由相關(guān)行業(yè)主管部門按有關(guān)規(guī)定管理。

　　新版定價(jià)目錄進(jìn)一步放開(kāi)四個(gè)方面58項(xiàng)價(jià)格

　　1為滿足多樣化市場(chǎng)需求、激發(fā)創(chuàng)新活力，放開(kāi)重要商品領(lǐng)域7個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，如瓶裝液化石油氣價(jià)格、甘蔗（糖料蔗）收購(gòu)價(jià)、車用燃?xì)怃N售價(jià)格等。

　　2為促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、提高運(yùn)行效率，放開(kāi)公共事業(yè)領(lǐng)域16個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，如地方鐵路貨物運(yùn)輸價(jià)格及客貨運(yùn)輸雜項(xiàng)作業(yè)收費(fèi)、客貨運(yùn)輸延伸服務(wù)收費(fèi)、省屬港口競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)收費(fèi)等。

　　3為吸引社會(huì)資本進(jìn)入、提升公共服務(wù)質(zhì)量和保障能力，放開(kāi)公共服務(wù)領(lǐng)域12個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，如非營(yíng)利性民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)服務(wù)價(jià)格、公立醫(yī)院特需醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、住宅小區(qū)和商業(yè)配套停車場(chǎng)收費(fèi)，以及逐步放開(kāi)民辦（高中、初中、小學(xué)）教育收費(fèi)等。

　　4為擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，放開(kāi)重要服務(wù)領(lǐng)域23個(gè)政府定價(jià)項(xiàng)目，如職業(yè)介紹中介服務(wù)費(fèi)、人才市場(chǎng)收費(fèi)、房屋結(jié)構(gòu)可靠性評(píng)定服務(wù)收費(fèi)、交通工程造價(jià)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)等。

　　分步適時(shí)放開(kāi)取消

　　●對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的定價(jià)事項(xiàng)，如利用城建檔案收費(fèi)、地籍檔案資料信息咨詢服務(wù)收費(fèi)、企業(yè)信用信息查詢服務(wù)收費(fèi)等3項(xiàng)收費(fèi)適時(shí)取消，更好地體現(xiàn)政府公共服務(wù)的職能。

　　●食鹽零售價(jià)格、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、非保障性住房前期物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、民辦高中教育收費(fèi)、民辦初中和小學(xué)教育收費(fèi)、增值稅防偽稅控產(chǎn)品價(jià)格和技術(shù)維護(hù)費(fèi)等，并不是立即放開(kāi)，而是要視相關(guān)改革推進(jìn)情況、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度以及有關(guān)法律法規(guī)修改進(jìn)程，分步適時(shí)放開(kāi)。在放開(kāi)前仍須按現(xiàn)行有關(guān)政策進(jìn)行管理。

　　對(duì)話

　　此次新版定價(jià)目錄中，多個(gè)放開(kāi)取消下放的具體定價(jià)事項(xiàng)涉及民生熱點(diǎn)。這些定價(jià)事項(xiàng)為何要放開(kāi)取消下放？這些變化將會(huì)帶來(lái)哪些影響？政府未來(lái)在價(jià)格監(jiān)管中又將怎么做？南方日?qǐng)?bào)就此對(duì)廣東省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專訪。

　　A

　　為何放開(kāi)停車費(fèi)？

　　運(yùn)用價(jià)格杠桿發(fā)揮市場(chǎng)作用

　　南方日?qǐng)?bào)：為什么放開(kāi)住宅小區(qū)和商業(yè)配套停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)？

　　省發(fā)改委：結(jié)合新版定價(jià)目錄的出臺(tái)實(shí)施，這次將放開(kāi)住宅小區(qū)和商業(yè)配套停車場(chǎng)的停放保管服務(wù)收費(fèi)。

　　從客觀情勢(shì)看，近年來(lái)城市汽車擁有量快速增長(zhǎng)，停車設(shè)施供需矛盾越來(lái)越突出。在這種情況下，厘清政府與市場(chǎng)的責(zé)任，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和政府的公共服務(wù)保障作用，運(yùn)用價(jià)格杠桿，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，增加有效供給，緩解停車難矛盾是大勢(shì)所趨。正是在這種背景下，國(guó)家發(fā)展改革委在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一部署放開(kāi)住宅小區(qū)停車場(chǎng)收費(fèi)。

　　從放開(kāi)條件看，商業(yè)配套停車場(chǎng)停放保管服務(wù)為非自然壟斷經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，屬于非剛性需求，群眾出行可以有多種選擇、替代性強(qiáng)，其經(jīng)營(yíng)基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作，具備了放開(kāi)價(jià)格的條件。隨著停車服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，特別是近年《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等系列法律法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)住宅小區(qū)車位、車庫(kù)等的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行了明確界定，政府不宜直接干預(yù)。

　　從政策效果看，在一些供需矛盾突出的地方，放開(kāi)后短期內(nèi)可能有一個(gè)向價(jià)值規(guī)律合理回歸的過(guò)程；但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，放開(kāi)價(jià)格管制，可以有效釋放價(jià)格信號(hào)，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)停車設(shè)施，增加有效供給，合理調(diào)節(jié)需求，緩解停車難矛盾。

　　從市場(chǎng)監(jiān)管看，價(jià)格放開(kāi)后，企業(yè)提高住宅小區(qū)停車場(chǎng)停放服務(wù)收費(fèi)也會(huì)受相關(guān)法律法規(guī)約束。與此同時(shí)，政府相關(guān)部門也會(huì)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，從加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)、加大價(jià)格檢查力度、落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度、健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等多方面采取措施，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，促進(jìn)停車服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。

　　從發(fā)展方向看，目前國(guó)家有關(guān)職能部門正在研究促進(jìn)停車設(shè)施發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，將加大政策支持力度，如將停車場(chǎng)建設(shè)納入城市發(fā)展總體規(guī)劃和用地規(guī)劃，建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)還將進(jìn)一步縮小政府管理停車設(shè)施范圍，加大推行差異化收費(fèi)政策力度，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與停車設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)停車設(shè)施健康發(fā)展，盡最大努力緩解停車難矛盾。

　　B

　　物業(yè)費(fèi)管理有何變化？

　　放開(kāi)是大勢(shì)所趨，目前仍不變

　　南方日?qǐng)?bào)：新版定價(jià)目錄對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的管理有什么變化？

　　省發(fā)改委：當(dāng)前，我省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)主要有政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)兩種形式。業(yè)主大會(huì)成立之前的住宅物業(yè)即前期物業(yè)（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù)）服務(wù)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，別墅、業(yè)主大會(huì)成立之后的住宅及其他非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　去年底，國(guó)家發(fā)展改革委在《關(guān)于放開(kāi)部分服務(wù)價(jià)格意見(jiàn)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2014〕2755號(hào)）明確：“保障性住房、房改房、老舊住宅小區(qū)和前期物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)，由各省級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門根據(jù)實(shí)際情況決定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。放開(kāi)保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的，應(yīng)考慮保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)承受能力，同時(shí)建立補(bǔ)貼機(jī)制?！?/p>

　　根據(jù)國(guó)家通知的精神，結(jié)合我省實(shí)際，在這次新版定價(jià)目錄中，我們進(jìn)一步明確了今后物業(yè)服務(wù)價(jià)格管理的三個(gè)方向：

　　一是堅(jiān)持保民生、保基本的思路，保障性住房（經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、公共租賃住房等）仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，并授權(quán)市縣人民政府合理制定標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是別墅、業(yè)主大會(huì)成立之后的住宅（含自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù)）及其他非住宅物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，繼續(xù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　三是業(yè)主大會(huì)成立之前的住宅物業(yè)即前期物業(yè)（含房改房、老舊住宅及其自有產(chǎn)權(quán)車位、車庫(kù)等）服務(wù)收費(fèi)暫按現(xiàn)行規(guī)定管理。但考慮到建立主要由市場(chǎng)形成的物業(yè)服務(wù)價(jià)格機(jī)制是今后的改革方向，是促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展的重要舉措，同時(shí)由于我省物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)達(dá)，物業(yè)服務(wù)公司眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為充分，放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理將是大勢(shì)所趨。

　　鑒于物業(yè)服務(wù)收費(fèi)涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高，為穩(wěn)妥有序推進(jìn)這項(xiàng)改革，擬采取先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的辦法，先行選擇部分地市開(kāi)展放開(kāi)非保障性住房物業(yè)服務(wù)收費(fèi)改革試點(diǎn)，待積累經(jīng)驗(yàn)后根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育程度和競(jìng)爭(zhēng)狀況適時(shí)放開(kāi)。當(dāng)然，在未放開(kāi)之前，仍按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

　　C

　　民辦教育收費(fèi)如何改？

　　逐步放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，先試點(diǎn)

　　南方日?qǐng)?bào)：新版定價(jià)目錄關(guān)于民辦教育收費(fèi)的改革措施有哪些？

　　省發(fā)改委：從現(xiàn)行政策看，民辦中小學(xué)教育方面，根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》和我省有關(guān)政策規(guī)定，我省實(shí)施學(xué)歷教育的各級(jí)各類民辦中小學(xué)校的收費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理，收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)。民辦高校教育方面，我省早在2003年便探索放開(kāi)了民辦高校學(xué)費(fèi)，對(duì)拓展我省高等教育的資金籌措渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金投向公共公益事業(yè)發(fā)揮了積極作用。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育的發(fā)展，借鑒貴州、江西等兄弟省份的做法，我省將逐步推進(jìn)民辦教育收費(fèi)放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。但考慮到該項(xiàng)收費(fèi)涉及面廣，與民生密切相關(guān)，擬按照先試點(diǎn)后鋪開(kāi)的做法，先選擇部分已形成充分競(jìng)爭(zhēng)的地市為試點(diǎn)，待總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。同時(shí)，由于放開(kāi)義務(wù)教育階段收費(fèi)和高中教育收費(fèi)均涉及需要修改《民辦教育促進(jìn)法》、《廣東省實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法》，按照依法推進(jìn)的原則，我們將在修改相關(guān)法律法規(guī)后再實(shí)行。

　　影響

　　個(gè)別領(lǐng)域可能出現(xiàn)價(jià)格上漲

　　隨著新版定價(jià)目錄大幅放開(kāi)了具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的商品和服務(wù)價(jià)格，會(huì)否對(duì)當(dāng)前價(jià)格總水平產(chǎn)生較大影響？省發(fā)改委表示，客觀來(lái)看，部分長(zhǎng)期政府管制的價(jià)格放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)后，個(gè)別領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)價(jià)格上漲，短期內(nèi)有一個(gè)向價(jià)值規(guī)律合理回歸的過(guò)程。但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，隨著價(jià)格關(guān)系的逐步理順、市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，市場(chǎng)供需趨于平衡，價(jià)格將會(huì)逐步恢復(fù)平穩(wěn)，進(jìn)入更加反映市場(chǎng)供求、圍繞價(jià)值波動(dòng)的健康區(qū)間。

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或?qū)?shí)現(xiàn)物美價(jià)廉

　　從改革目的看，以往的價(jià)格改革主要因?yàn)樯唐饭?yīng)不足，通過(guò)放開(kāi)、提高價(jià)格來(lái)吸引投資者，實(shí)現(xiàn)供需平衡。這類價(jià)格改革常常會(huì)推高物價(jià)指數(shù)。而本輪價(jià)格改革的根本目的是要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，對(duì)具備競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域放開(kāi)價(jià)格；部分具備競(jìng)爭(zhēng)條件的領(lǐng)域部分放開(kāi)價(jià)格，是有條件地放，不但不會(huì)引起價(jià)格上漲，還可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物美價(jià)廉。

　　緩解通縮風(fēng)險(xiǎn)提振市場(chǎng)活力

　　從宏觀環(huán)境看，當(dāng)前CPI和PPI都處于低位，1至6月全國(guó)和我省CPI僅上漲1.3%和1.2%，PPI更是持續(xù)在負(fù)區(qū)間運(yùn)行，且當(dāng)前我國(guó)商品供應(yīng)充足，流通也較為暢順，并不具備誘發(fā)全面漲價(jià)的因素。相反，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，利用價(jià)格低位運(yùn)行的有利時(shí)機(jī)，適時(shí)推動(dòng)價(jià)格改革，加快放開(kāi)價(jià)格，能夠釋放價(jià)格信號(hào)，吸引社會(huì)資本投資，有助于緩解通縮風(fēng)險(xiǎn)，提振市場(chǎng)活力。

　　放開(kāi)價(jià)格不等于放任價(jià)格

　　從方式方法看，這次定價(jià)目錄放開(kāi)的價(jià)格事項(xiàng)，都是在充分調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證而提出的，大部分都是已經(jīng)形成有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或具體市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的價(jià)格，并按照成熟一項(xiàng)、推出一項(xiàng)、抓好一項(xiàng)的要求穩(wěn)步放開(kāi)，不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生太大影響。

　　從配套措施看，放開(kāi)價(jià)格并不等于放任價(jià)格，對(duì)于這些放開(kāi)價(jià)格的領(lǐng)域，省發(fā)改委表示，將完善配套監(jiān)管措施，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析預(yù)警、健全市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則、完善收費(fèi)公示制度、加大價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷執(zhí)法等，切實(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，保持價(jià)格水平穩(wěn)定、維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。