9日上午，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強參加廣東代表團(tuán)審議。朱小丹、許勤、鐘南山、曾香桂、陳建華、范冬萍等6位全國人大代表在會上相繼發(fā)言。

　　如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、爭當(dāng)結(jié)構(gòu)性改革排頭兵？新常態(tài)下如何有效治理大氣污染？如何幫助農(nóng)民工打造一個完整的家庭？如何破解大學(xué)生“就業(yè)難”和小微企業(yè)“引才難”的矛盾？圍繞政府工作報告和“十三五”規(guī)劃綱要草案，代表們積極發(fā)言。

　　全國人大代表、深圳市市長許勤：

　　以創(chuàng)新打造發(fā)展新動能

　　許勤以扎實的數(shù)據(jù)展示深圳的變化，強調(diào)以創(chuàng)新打造發(fā)展新動能，以質(zhì)量重塑供給新優(yōu)勢。許勤說，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深圳堅持改革開放創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，努力推進(jìn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。2015年深圳GDP超過1.75萬億元，增長8.9%；轄區(qū)公共財政收入7238.8億元，增長30.4%；全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)4.05%。為更好貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，許勤建議，加快創(chuàng)新資源開放共享，推動科研設(shè)施、檢驗檢測和數(shù)據(jù)平臺全面向社會開放，并建立反映“雙創(chuàng)”成果的評價指標(biāo)體系，為壯大發(fā)展新動能提供支撐。

　　政府工作報告中強調(diào)要建設(shè)質(zhì)量強國，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。在許勤看來，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是新常態(tài)下數(shù)量型經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心。他建議構(gòu)建大質(zhì)量、大標(biāo)準(zhǔn)體系，制定質(zhì)量促進(jìn)法，助推供給體系質(zhì)量和效率提升，重塑供給新優(yōu)勢。

　　許勤還建議，搶抓信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機遇，更加注重以互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)和云計算的架構(gòu)打造新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，搶占新經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機；加快建立反映新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)計指標(biāo)體系，更好地適應(yīng)發(fā)展需要。強化消費政策、產(chǎn)業(yè)政策、創(chuàng)新政策的協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進(jìn)消費、轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新“三者互動”，使巨大的消費潛力和創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為供給側(cè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的強勁動力。

　　全國人大代表、中國工程院院士鐘南山：

　　防控污染要關(guān)注農(nóng)村和室內(nèi)

　　鐘南山表示，這幾年全國空氣污染整治取得顯著成效，特別是廣東，把企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新工作與整治空氣環(huán)境污染有機地結(jié)合起來，珠三角去年霧霾天氣降至21年來最少，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)91.1%，提前兩年達(dá)到國家空氣質(zhì)量改善考核目標(biāo)要求。

　　鐘南山指出，空氣污染整治是一項長期任務(wù)，防控環(huán)境污染，不能只盯著城市、工廠和室外，也要關(guān)注農(nóng)村、家庭和室內(nèi)。不能單以霧霾及能見度衡量大氣污染。比如，臭氧不會造成明顯的霧霾，但空氣中高濃度的臭氧對健康可造成較大的危害。他建議，要對空氣污染防控進(jìn)行持久的、常態(tài)化的管理。要防控臭氧污染，重視室內(nèi)環(huán)境污染。

　　鐘南山說，歐美發(fā)達(dá)國家對工業(yè)化帶來的環(huán)境污染整治花了近30年。而經(jīng)過這3年的大力整治，我國對控制環(huán)境污染有了更多的經(jīng)驗成效，他相信只要堅持不懈，用10年左右的時間，就可以收到更明顯的成效。

　　全國人大代表、東莞市瑞豐物業(yè)服務(wù)有限公司工會主席曾香桂：

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”

　　曾香桂建議加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口“市民化”?！拔覈壳凹s有2.7億農(nóng)民工，約5000萬農(nóng)村留守老人和婦女，6000余萬留守兒童。實現(xiàn)家庭團(tuán)圓是農(nóng)民工發(fā)自心底的訴求?！痹愎鹫f，樹立“幫助農(nóng)民工打造一個完整的家庭”這一目標(biāo)，可以實現(xiàn)政策導(dǎo)向與農(nóng)民工需求之間的良性互動。

　　曾香桂建議，建立“先城市后社區(qū)，先小孩后全家”的農(nóng)民工“市民化”融合的路線圖，將農(nóng)民工享受均等基本公共服務(wù)的資金資源落實到社區(qū)，同時著力解決農(nóng)民工子女進(jìn)城入學(xué)難問題，留守婦女能進(jìn)城實現(xiàn)家庭團(tuán)聚。

　　目前國家正在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口入戶城鎮(zhèn)，但不少農(nóng)民工擔(dān)心在城市不能長期立足，不肯放棄家鄉(xiāng)的土地權(quán)益，致使落戶城市意愿下降。針對這一問題，曾香桂建議采取“農(nóng)村確權(quán)、城市賦權(quán)、城鄉(xiāng)一體化”的漸進(jìn)模式，農(nóng)村在對土地進(jìn)行確權(quán)時保護(hù)農(nóng)民工合法的土地權(quán)益，城市落實農(nóng)民工應(yīng)享受的基本公共服務(wù)。

　　全國人大代表、廣州市人大常委會主任陳建華：

　　把中新廣州知識城升為國家級

　　陳建華表示，廣州在全國、全省發(fā)展中努力發(fā)揮動力源和增長極的作用，“十二五”期間主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全力以赴促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.81萬億元，連續(xù)27年位居國內(nèi)城市第3位。

　　近期國務(wù)院批復(fù)了《廣州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》，將廣州定位為我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。陳建華表示，廣州將圍繞該規(guī)劃定位，著力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造國際航運樞紐、國際航空樞紐、國際科技創(chuàng)新樞紐，“十三五”期末，廣州GDP將達(dá)到2.8萬億元。在率先全面建成小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的實踐中繼續(xù)走在前列。

　　陳建華還提出3項具體建議：建議廣東自貿(mào)試驗區(qū)南沙片區(qū)享受與其他片區(qū)相同的政策支持；建議把中新廣州知識城上升為國家級雙邊合作項目；建議加快籌建廣州創(chuàng)新型期貨交易所。

　　全國人大代表、華南師范大學(xué)公共管理學(xué)院院長范冬萍：

　　破解中小微企業(yè)“引才難”

　　“人才資源應(yīng)該是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的‘乘法’，如果把企業(yè)看成一個有機系統(tǒng)，人才就是企業(yè)的造血細(xì)胞，可以激活創(chuàng)新，成為企業(yè)生長壯大的源泉?！狈抖夹南稻蜆I(yè)問題，為破解高校畢業(yè)生“就業(yè)難”與中小微企業(yè)“引才難”矛盾建言。

　　范冬萍說，她在對中小微企業(yè)發(fā)展的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了一個悖論：勞動力市場供需“兩旺”可又“兩難”，作為寶貴人才的高校畢業(yè)生“就業(yè)難”，急需人才的中小微企業(yè)又“引才難”。

　　基于這項調(diào)研和思考，范冬萍建議，構(gòu)建高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的共享共贏機制，設(shè)立“高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展基金”，以項目、獎勵、資助等方式吸引人才，允許大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)者身份進(jìn)入中小微企業(yè)就業(yè)，并視同創(chuàng)業(yè)，從而使接收企業(yè)可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠的政策。

　　“以就業(yè)聯(lián)動創(chuàng)業(yè)的方式將二者結(jié)合起來，既有利于提升中小微企業(yè)的技術(shù)和管理水平，又將大大提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，可以說是共享共贏的就業(yè)創(chuàng)業(yè)模式，值得探索?！狈抖颊f。

　　她還建議，完善和落實支持中小微企業(yè)接收高校畢業(yè)生的扶持和服務(wù)政策，更加明確政策發(fā)文主體與責(zé)任主體，避免部門之間相互推諉。同時，完善大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的系統(tǒng)設(shè)計，與大學(xué)的類型以及人才培養(yǎng)過程相結(jié)合，避免急功近利和碎片化的創(chuàng)業(yè)教育，要注重培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、實干精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新思維。

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