省發(fā)改委、財政廳聯(lián)合通知廣東將免征34項涉企行政事業(yè)性收費

全省將實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”

　　3月30日，記者從廣東省發(fā)展改革委了解到，經(jīng)省人民政府同意，省發(fā)改委和省財政廳29日聯(lián)合發(fā)出通知，決定在全省范圍內(nèi)對所有企業(yè)免征省設立的和部分國家設立的行政事業(yè)性收費地方收入，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革，切實減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本，優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境。

　　此次涉企行政事業(yè)性收費免征地方收入項目共34項，其中國家設立的涉企項目有礦產(chǎn)資源補償費等23項，省設立涉企項目有特種作業(yè)安全技術考試費等11項。自2016年10月1日起，我省將全面實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”，23項國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費也將免征地方收入部分。其中廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山珠三角地區(qū)的6個城市更是提前一步，自2016年4月1日起就將免征相關收費項目。

　　■政策

　　今年10月1日起全省免征34項收費

　　部分收費珠三角6市4月1日起免征

　　根據(jù)通知，此次涉企行政事業(yè)性收費免征地方收入項目分為兩類，其中國家設立的涉企項目有礦產(chǎn)資源補償費等23項，省設立涉企項目有特種作業(yè)安全技術考試費等11項，合計共34項。免征對象為由廣東省內(nèi)工商行政管理部門核發(fā)“營業(yè)執(zhí)照”且其組織機構代碼證機構類型為“企業(yè)”的經(jīng)營單位。

　　對《關于免征中央省設立的涉企行政事業(yè)性收費省級收入的通知》（粵財綜〔2014〕89號）已明確免征省級收入的23項國家規(guī)定涉企行政事業(yè)性收費，自2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山等6市一并免征其市縣級收入；自2016年10月1日起，其他市免征其市縣級收入。

　　對省定11項涉企行政事業(yè)性收費，在粵財綜〔2014〕89號文規(guī)定免征其中特種作業(yè)安全技術考試費、IC卡道路運輸電子證件工本費、勞動合同文本費、職業(yè)病診斷及鑒定費、河道管理范圍占用費等5項省定項目省級收入的基礎上，從2016年4月1日起，廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山6市一并免征其市縣級收入，同時對占用利用公路路產(chǎn)補（賠）償費、村鎮(zhèn)基礎設施配套費、綠化補償費、恢復綠化補償費、船舶排筏過閘費和專利糾紛案件處理費等其余6項省定項目，同步免征其省級及市縣級收入；從2016年10月1日起，其他市縣也按上述規(guī)定實施，全面實現(xiàn)省定涉企行政事業(yè)性收費“零收費”。

　　■背景

　　確保所有企業(yè)享受收費免征政策

　　任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違規(guī)有權舉報

　　據(jù)了解，此次免征34項涉企行政事業(yè)性收費，是根據(jù)省政府《關于印發(fā)廣東省供給側(cè)結(jié)構性改革總體方案（2016-2018年）及五個行動計劃的通知》中《廣東省供給側(cè)結(jié)構性改革降成本行動計劃（2016-2018年）》（粵府〔2016〕15號）的部署，為推進供給側(cè)結(jié)構性改革，切實減輕企業(yè)負擔、降低企業(yè)成本，優(yōu)化我省發(fā)展環(huán)境。

　　兩部門通知要求，相關執(zhí)收單位要嚴格按照免征部分涉企行政事業(yè)性收費地方收入后的應收標準向企業(yè)收費。同時，要加強對全省范圍內(nèi)所有企業(yè)享受收費優(yōu)惠政策的登記備案管理，確保所有企業(yè)享受收費免征政策。

　　此外，通知還要求各級發(fā)展改革、財政部門加強監(jiān)督檢查，對不按規(guī)定落實本方案免征收費政策的部門和單位，按規(guī)定給予處罰，并追究相關責任人的責任。省直有關部門要督促本系統(tǒng)內(nèi)相關執(zhí)收單位認真落實本通知的規(guī)定，確保改革整體推進，步調(diào)一致。任何單位和個人對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費行為，均有權向主管部門舉報。

　　■縱深

　　已取消和免征行政事業(yè)性收費86項

　　每年減輕社會負擔約53億元

　　近年來，我省按照“項目只減不增、標準只降不升”的原則，不斷加大清費減負力度。自2012年以來，我省已經(jīng)取消和免征了行政事業(yè)性收費86項，年減輕社會負擔約53億多元。僅2013年，我省就取消和免征行政事業(yè)性收費69項，年減輕社會負擔約46億元。

　　公開資料顯示，我省2013年曾針對50項省定行政事業(yè)性收費進行全面清理，并自2013年10月1日起，取消、免征、降低13項省定行政事業(yè)性收費；自2014年1月1日起2年內(nèi)，降低企業(yè)堤圍防護費征收標準。這些具體措施每年減輕企業(yè)和社會負擔22億多元。

　　2013年11月，省政府又出臺《關于進一步扶持中小微企業(yè)發(fā)展和民營企業(yè)做大做強的意見》，明確提出自2014年1月1日起2年內(nèi)，堤圍防護費按現(xiàn)行征收標準下調(diào)20%；對月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)免征。同時，減收治安聯(lián)防費，并推動盡快取消該項收費。此外，還將加快研究完善城市、村鎮(zhèn)基礎設施配套費管理規(guī)定。

　　作為《意見》著重單獨提出的堤圍防護費和治安聯(lián)防費，是多年來企業(yè)呼聲最大的兩個行政事業(yè)性收費項目。其中，治安聯(lián)防費自2013年11月1日起我省已經(jīng)全面取消（粵財綜〔2013〕229號），每年可為社會減負近2億元。

　　而堤圍防護費征收標準的調(diào)整則被認為是該次收費清理力度最大的一個動作。該項收費除了征收標準下調(diào)20%和對月營業(yè)額2萬元以下的中小微企業(yè)免征，還明確在保證足額上繳省級統(tǒng)籌部分的前提下，省政府允許各地級以上市政府自行決定是否“封頂”征收堤圍防護費。

　　據(jù)當時初步估算，堤圍防護費征收標準的調(diào)整后每年可為企業(yè)減負20億元。而南方日報記者查閱此次免征的34項涉企行政事業(yè)性收費項目表發(fā)現(xiàn)，在此前下調(diào)征收標準的基礎上，我省此次更是直接對堤圍防護費除上繳中央國庫部分外進行免征，進一步為企業(yè)減負。