一、《決定》制定的背景

　　根據(jù)習近平總書記關于“北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環(huán)境改革力度”的重要講話精神，廣東省委全面深化改革領導小組《關于同意廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)建廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)的批復》中提出“對省屬權限的事項，按照能放盡放、應放盡放的要求，及時向實驗區(qū)委托、下放相應省級經濟社會管理權限；對屬于中央事權的事項，積極爭取中央相關部門給予大力支持”。

　　根據(jù)黨的十九大報告“賦予省級及以下政府更多自主權”以及十九屆三中全會“賦予省級及以下機構更多自主權”的要求，廣東省委、省政府已于2017年6月、2018年1月分兩批將202項省級行政職權事項調整由地級以上市實施，并在《2018年廣東省政府工作報告》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈貫徹落實黨的十九大決策部署任務分解方案〉的通知》《省委全面深化改革領導小組2018年改革工作安排》等重要文件中，均要求大力推進強市放權、強區(qū)放權，繼續(xù)下放省級行政職權事項，賦予省級以下政府更多自主權。

　　將一批省級行政職權事項調整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實施，是貫徹落實習近平總書記關于加大營商環(huán)境改革力度的指示精神，以及中央和省委、省政府關于強區(qū)放權工作部署的重要舉措。

　　二、《決定》制定的依據(jù)

　　《決定》制定的依據(jù)主要包括：

　?。ㄒ唬┓煞ㄒ?guī)依據(jù)：《中華人民共和國行政許可法》、《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》（2015年）、《廣東省行政執(zhí)法責任制條例》（2009年修訂）等；

　?。ǘ┫嚓P政策和文件：黨的十九大報告、《中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報》、《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》、《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<貫徹落實黨的十九大決策部署任務分解方案>的通知》、《省委全面深化改革領導小組2018年改革工作安排》、中共廣東省委全面深化改革領導小組《關于同意廣州市黃埔區(qū)廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)建廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)的批復》等。

　　三、《決定》出臺目標

　　支持廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）加快廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)建設，2019年，實驗區(qū)各領域營商環(huán)境指標達到國內一流水平，部分指標達到國際先進水平，力爭成為國家級營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)；到2020年，各領域營商環(huán)境便利度全面進入國際先進行列。

　　四、《決定》的主要內容

　　《決定》包括正文和附表《廣東省調整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實施的省級行政職權事項目錄》（以下簡稱《目錄》）兩部分。正文對事項委托實施的相關工作提出要求，《目錄》涉及調整由廣州市黃埔區(qū)（廣州高新區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)）實施的省級行政職權事項11項，涉及6個省直部門。具體包括：

　?。ㄒ唬┌词马楊悇e劃分。包括行政許可3項，其他職權8項。

　?。ǘ┌磳嵤┎块T劃分。包括省科技廳1項，省工業(yè)和信息化廳1項，省人力資源和社會保障廳2項，省自然資源廳3項，省商務廳1項，省市場監(jiān)管局3項。

　?。ㄈ┌凑{整方式劃分。包括委托實施事項9項，下放實施事項2項。