筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā)，《意見》從七個(gè)部分共21條提出具體詳細(xì)的措施，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈、強(qiáng)化質(zhì)量安全鏈和政府服務(wù)鏈（即“5＋1”全鏈條建設(shè)），建立健全有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機(jī)制，以此來支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2020年達(dá)5000家以上

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面具有特殊地位和作用。

　　從我省的情況來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3324家，其中省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)），包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元。此外，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點(diǎn)建設(shè)了11個(gè)國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)以及76個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地。

　　正是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”，《意見》明確了未來的發(fā)展目標(biāo)，提出到2020年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5000家以上，其中省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家以上，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實(shí)現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破、培育若干個(gè)年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市。

　　將實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程

　　我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯(cuò)的成效，但依然存在一些短板，例如與先進(jìn)省份相比，總體規(guī)模偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省銷售收入超百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有2家，超50億元的只有4家，超10億元的只有39家，超1億元的只有467家。

　　為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再上臺(tái)階，根據(jù)省政府的工作部署，“十三五”期間，我省將實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程。

　　具體而言，龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科研投入，發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體。

　　而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的用電、用水需求，并按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。

　　此外，《意見》還提出要加大財(cái)稅支持力度。統(tǒng)籌有關(guān)財(cái)政扶持資金，通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼或項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等方式對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以支持，培育一批超大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年，每年安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金2億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展?，F(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。

　　筆者2017年1月1日從省政府網(wǎng)站獲悉，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）已由省政府辦公廳正式印發(fā)，《意見》從七個(gè)部分共21條提出具體詳細(xì)的措施，圍繞農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造創(chuàng)新鏈、筑牢組織鏈、優(yōu)化資金鏈、強(qiáng)化質(zhì)量安全鏈和政府服務(wù)鏈（即“5＋1”全鏈條建設(shè)），建立健全有利于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策體系和保障機(jī)制，以此來支持我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。

　　全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2020年達(dá)5000家以上

　　農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富等方面具有特殊地位和作用。

　　從我省的情況來看，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了重要作用。省農(nóng)業(yè)廳提供的數(shù)據(jù)顯示，目前，我省共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3324家，其中省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)633家（包括56家國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)），包括農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織從業(yè)人數(shù)159.8萬人，帶動(dòng)農(nóng)戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營增收總額367億元。此外，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體重點(diǎn)建設(shè)了11個(gè)國家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)粵臺(tái)農(nóng)業(yè)合作園區(qū)以及76個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“五位一體”示范基地。

　　正是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“特殊地位和作用”，《意見》明確了未來的發(fā)展目標(biāo)，提出到2020年，全省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到5000家以上，其中省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到1000家以上，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)比2015年增長10%以上，爭取實(shí)現(xiàn)年銷售收入超過1000億元企業(yè)零的突破、培育若干個(gè)年銷售收入超過100億元和一批年銷售收入超過50億元的大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上市。

　　將實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程

　　我省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)此前取得了不錯(cuò)的成效，但依然存在一些短板，例如與先進(jìn)省份相比，總體規(guī)模偏小，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全省銷售收入超百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)只有2家，超50億元的只有4家，超10億元的只有39家，超1億元的只有467家。

　　為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)再上臺(tái)階，根據(jù)省政府的工作部署，“十三五”期間，我省將實(shí)施新一輪龍頭企業(yè)培優(yōu)工程。

　　具體而言，龍頭企業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加大科研投入，發(fā)展電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興業(yè)態(tài)，創(chuàng)新經(jīng)營方式和管理方式，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等，使其成為一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要主體。

　　而在延伸產(chǎn)業(yè)鏈，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)方面，《意見》提出，對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)列入《廣東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目》且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，以及以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，可按照不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70％執(zhí)行。優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工的用電、用水需求，并按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免優(yōu)惠。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電享受農(nóng)用電政策。

　　此外，《意見》還提出要加大財(cái)稅支持力度。統(tǒng)籌有關(guān)財(cái)政扶持資金，通過貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、擔(dān)保保費(fèi)補(bǔ)貼或項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助等方式對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)予以支持，培育一批超大型骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2017年至2020年，每年安排省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金2億元，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。現(xiàn)有中小企業(yè)發(fā)展資金要將農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)納入重點(diǎn)支持范圍，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。