日前，省人民政府辦公廳印發(fā)《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的實施意見》（下稱《意見》），提出全面加強兩類學校建設和管理，進一步健全兩類學校經費投入與使用管理制度，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源，按標準化要求完成兩類學校達標建設，補齊兩類學校短板，確保到2020年兩類學校辦學條件達到省定標準要求。

　　明年秋季開學前鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件要達標

　　根據(jù)《意見》，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校指學生數(shù)不足100人的村小學和教學點。

　　《意見》提出，要統(tǒng)籌規(guī)劃農村學校布局。縣級人民政府要結合本地人口分布、地理特征、交通資源等，統(tǒng)籌縣域教育資源，有序加強城鎮(zhèn)學校建設，積極消除城鎮(zhèn)學校大班額；統(tǒng)籌鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和鄉(xiāng)村完全小學布局，制訂完善農村義務教育學校布局規(guī)劃；科學編制未來3年農村寄宿制學校建設專項規(guī)劃，確定分年度建設目標和實施計劃。

　　各地在組織編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當為兩類學校建設預留充足空間，非營利性學校所需用地指標由省統(tǒng)籌解決。布局規(guī)劃中涉及到小規(guī)模學校撤并的，由縣級人民政府因地制宜確定。對已經撤并的小規(guī)模學校，由于當?shù)厣丛黾拥仍虼_有必要恢復辦學的，要按程序恢復。

　　同時，要深入推進標準化建設。全面開展鄉(xiāng)村小規(guī)模學校基本辦學條件達標建設，確保2019年秋季開學前，全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校辦學條件達到義務教育標準化學校的標準要求。要因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校的撤并工作，吸引鄉(xiāng)村小規(guī)模學校學生集中到寄宿制學校就讀。

　　要扎實推進寄宿制學校建設。各地要根據(jù)寄宿制學校建設專項規(guī)劃和實際需要，通過多種方式增加寄宿制學校學位，滿足偏遠地區(qū)學生和留守兒童的寄宿需求。完善寄宿制學校建設，配齊配足各類生活衛(wèi)生設施，學生宿舍應保證一人一床。

　　推動建立省、市、縣三級教師周轉編制制度

　　《意見》還要求大力加強教師隊伍建設。完善編制崗位管理，推動建立省、市、縣三級教師周轉編制制度，加大教職工編制統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調整力度。調整分配學校編制和專業(yè)技術崗位要向兩類學校傾斜。對小規(guī)模學校要按照生師比與班師比相結合的方式核定編制；對寄宿制學校應根據(jù)教學、管理實際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調劑力度等方式適當增加編制。對鄉(xiāng)村教師評聘職稱（職務），在發(fā)表論文、課題、外語成績、計算機成績等方面不作剛性要求。

　　鄉(xiāng)村教師任教3年以上、經考核表現(xiàn)突出并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村任教累計滿25年且仍在鄉(xiāng)村學校任教的教師，聘用專業(yè)技術崗位時不受崗位數(shù)限制。

　　同時，要保障鄉(xiāng)村教師待遇。依法依規(guī)保障鄉(xiāng)村教師工資福利待遇，為鄉(xiāng)村教師繳納住房公積金和各項社會保險費，確保鄉(xiāng)村教師平均工資福利待遇水平不低于城鎮(zhèn)教師平均工資福利待遇水平。進一步完善山區(qū)和農村邊遠地區(qū)學校教師生活補助制度，突出差別化補助政策，分類分檔進行補助，重點向艱苦邊遠地區(qū)傾斜。加大艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設力度。

　　此外，要從推進學區(qū)化管理、提升育人水平、推進“互聯(lián)網+教育”發(fā)展、加強控輟保學、保障學生就學安全、推進對口支教幫扶等方面全面提升學校辦學水平。

　　《意見》還明確，要加強經費保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設所需資金實行省級補助、市縣統(tǒng)籌，省財政對經濟欠發(fā)達地區(qū)給予重點支持。完善扶貧助學工作機制，落實農村家庭經濟困難寄宿學生生活費資助政策。