廣東明確五方面27項重點任務 進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系
11月9日,省政府官網公布《廣東省進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的實施方案》(下稱《實施方案》),提出五方面27項重點任務。根據《實施方案》,廣東將鞏固醫(yī)療衛(wèi)生高地建設,建設一批國際醫(yī)學中心。同時,努力提升就醫(yī)過程便捷性和診療體驗舒適性,建設全省醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認共享平臺,并加快建設老年友善醫(yī)療機構。
打造一批“國字號”平臺
梳理《實施方案》可以發(fā)現(xiàn),廣東將在公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生高地、健康灣區(qū)等方面打造一批國家級平臺。
其中,在鞏固醫(yī)療衛(wèi)生高地建設方面,廣東將建設一批國際醫(yī)學中心,爭創(chuàng)3個以上國家醫(yī)學中心、15個國家區(qū)域醫(yī)療中心和若干臨床醫(yī)學研究中心?!秾嵤┓桨浮愤€提出,到2025年建設不少于95個國家臨床重點??坪?30個省級臨床重點???。
在增強公共衛(wèi)生服務能力方面,廣東將依托省疾控中心創(chuàng)建國家區(qū)域公共衛(wèi)生中心,布局建設6個省級區(qū)域公共衛(wèi)生中心。為加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設,廣東還將加快推進國家緊急醫(yī)學救援基地、重大傳染病防治基地等建設。
“塑造健康灣區(qū)”被寫入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,《實施方案》也有專門部署,廣東將加強優(yōu)質醫(yī)療資源共建共享,加快深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙國際醫(yī)療合作中心布局建設,推進與港澳共建醫(yī)療聯(lián)合體和區(qū)域醫(yī)療中心。同時,將完善區(qū)域內重癥傳染病人會診機制、緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機制,探索在指定公立醫(yī)院開展跨境轉診合作試點。
中醫(yī)藥領域也有“國字號”平臺布局?!秾嵤┓桨浮访鞔_,建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū),實施中醫(yī)類國家醫(yī)學中心(區(qū)域醫(yī)療中心)、國家優(yōu)勢??坪褪〖壷嗅t(yī)藥重點(特色)專科、縣級中醫(yī)院“兩??埔恢行摹苯ㄔO工程。同時,依托廣州中醫(yī)藥大學第一附屬醫(yī)院、廣東省中醫(yī)院建設國家中醫(yī)疫病防治基地和國家中醫(yī)緊急醫(yī)學救援基地。
以廣深珠為試點組建城市醫(yī)療集團
分級診療是進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的核心任務,目前,廣東分級診療秩序基本建立,實現(xiàn)全省99%以上的群眾看病留在省內、95%留在市內、85%留在縣域。
《實施方案》從鞏固醫(yī)療高地、優(yōu)化資源配置、提升基層能力三個層面,進一步推動筑牢“頂天立地”醫(yī)療衛(wèi)生大格局。
《實施方案》圍繞持續(xù)推進城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設作出部署,明確以廣州、深圳、珠海市作為試點,按照網格化布局,由地市級、區(qū)級的三級綜合醫(yī)院牽頭,聯(lián)合區(qū)級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務機構、護理院、專業(yè)康復機構、安寧療護機構等組成城市醫(yī)療集團,并逐步擴大試點范圍。
同時,全面推進緊密型縣域醫(yī)共體建設,實行縣鄉(xiāng)一體化管理,并通過建立健全相關機制,引導醫(yī)療衛(wèi)生資源和患者向鎮(zhèn)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構下沉。
在提升基層能力方面,廣東將深入實施新一輪基層衛(wèi)生健康服務能力提升五年(2023—2027年)行動計劃,持續(xù)開展“優(yōu)質服務基層行”,合理配置農村醫(yī)療衛(wèi)生機構,實施基層中醫(yī)藥能力提升工程,全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心100%設置中醫(yī)館,還將加快建設腫瘤防治、慢病管理、微創(chuàng)介入、麻醉疼痛診療、重癥監(jiān)護等五大“臨床服務中心”。
提升醫(yī)療服務能力,人才是關鍵?!秾嵤┓桨浮诽岢觯哟蠡鶎?、邊遠地區(qū)和緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)扶持力度,實施“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程,推進“百名首席專家下基層”與大學生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,以基層為重點擴大全科醫(yī)生隊伍,提出了到2025年每萬人口擁有全科醫(yī)生數達到4人的目標。
建設全省醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認共享平臺
便捷舒適的就醫(yī)環(huán)境是群眾的心愿。不久前,廣東省衛(wèi)生健康委發(fā)布了19個改善就醫(yī)感受提升患者體驗典型案例,向全省醫(yī)療機構進行宣傳推廣。
《實施方案》進一步作出具體部署,明確提出增強診療服務連續(xù)性、提升就醫(yī)過程便捷性、提高診療體驗舒適性等措施。
廣東鼓勵醫(yī)療機構成立住院服務中心,對床位和護士實行統(tǒng)籌調配,指導協(xié)助患者轉診,并將推進預約診療、日間手術等服務常態(tài)化、制度化,提高預約轉診和日間手術占擇期手術比例。
智能化信息化是提升就醫(yī)體驗的重要途徑?!秾嵤┓桨浮访鞔_,開展衛(wèi)生健康“指尖行動”,二級以上醫(yī)院全面推行預約診療制度;開展“互聯(lián)網+”護理、托育、養(yǎng)老、心理健康、中醫(yī)藥服務。
廣東還將建設全省醫(yī)療機構檢查檢驗結果互認共享平臺,到2025年,二級以上公立醫(yī)院和有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實現(xiàn)檢查檢驗結果跨機構互認共享。
針對老年人就醫(yī),《實施方案》提出,改善就診環(huán)境,進一步落實設立快速預檢通道、提供多渠道預約掛號服務等十項老年人便利就醫(yī)舉措,加快老年友善醫(yī)療機構建設。同時,支持為行動不便的老年人、失能和半失能人員、重度殘疾人等提供上門服務。