《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》解讀
近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2024〕3號,下稱《若干措施》),現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、出臺背景
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕59號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號),落實省委、省政府工作部署,加快我省內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展,我省制定了《若干措施》,推動重點工作任務(wù)落地,消除內(nèi)外貿(mào)銜接制度障礙,營造內(nèi)外貿(mào)一體化良好發(fā)展環(huán)境。
二、總體考慮
《若干措施》一體貫徹國辦發(fā)〔2021〕59號、國辦發(fā)〔2023〕42號文精神,結(jié)合我省實際,細化了具體政策措施。主要有三點考慮:一是規(guī)則制度引領(lǐng),加快調(diào)整完善相關(guān)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn),打通阻礙內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的制度堵點。二是主體培育發(fā)力,加快內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體、重大平臺培育,加強內(nèi)外貿(mào)一體化渠道建設(shè),助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。三是服務(wù)保障到位,在內(nèi)外貿(mào)企業(yè)關(guān)切的財政金融、通關(guān)物流、知識產(chǎn)權(quán)、人才等方面予以支持,營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的良好環(huán)境。
三、主要內(nèi)容
《若干措施》從規(guī)則機制對接、渠道建設(shè)、平臺建設(shè)、主體培育、服務(wù)保障、發(fā)展環(huán)境等六個方面提出14條措施。
(一)促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機制對接。促進內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接,推廣國際國外先進標(biāo)準(zhǔn),支持企業(yè)和各類機構(gòu)主導(dǎo)或參與各級標(biāo)準(zhǔn)制定,推進內(nèi)外貿(mào)檢驗檢測認(rèn)證一體化。促進內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接,加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,進一步完善公平競爭機制,推進內(nèi)外資公平競爭。推進“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程,鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機構(gòu)認(rèn)證,支持專業(yè)機構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)。
(二)暢通內(nèi)外貿(mào)雙向流通渠道。落實“粵貿(mào)全國”計劃,常態(tài)化舉辦促消費活動,支持外貿(mào)產(chǎn)品拓展國內(nèi)市場。實施“粵貿(mào)全球”專項計劃,支持企業(yè)參加進博會、廣交會、消博會等重點展會,引導(dǎo)內(nèi)貿(mào)企業(yè)開拓國際市場。
(三)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。建設(shè)高能級內(nèi)外貿(mào)一體化融合平臺,打造內(nèi)外貿(mào)一體化商圈、步行街,加快建設(shè)國際消費中心城市,充分利用廣東自貿(mào)試驗區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、進口示范區(qū)、境外合作園區(qū)等推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。
(四)培育內(nèi)外貿(mào)一體化主體。培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè),做好我省國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)以及“領(lǐng)跑者企業(yè)”跟蹤服務(wù),加強內(nèi)外貿(mào)一體化試點企業(yè)培育。加快內(nèi)外貿(mào)品牌建設(shè),鼓勵企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌,培育“廣東新品牌新好貨”“國貨潮品”,推動我省“老字號”走出國門創(chuàng)新發(fā)展。
(五)健全內(nèi)外貿(mào)一體化服務(wù)保障。加強金融財政保障,引導(dǎo)銀行機構(gòu)加大信貸支持,穩(wěn)步推進本外幣合一銀行結(jié)算賬戶推廣工作,在符合世貿(mào)組織規(guī)則前提下,統(tǒng)籌支持資金。發(fā)揮信用保險支持作用,加強出口信用保險和國內(nèi)貿(mào)易信用保險協(xié)同運用,優(yōu)化信用保險承保條件,鼓勵保險機構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)。推動物流服務(wù)便利化,引導(dǎo)國際國內(nèi)班輪公司加大運力投入,推廣海關(guān)便利化措施,大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”,促進中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。
(六)優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)保護,加大內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)保護力度,加強重點展會知識產(chǎn)權(quán)保護服務(wù)與知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助服務(wù)。深化“信用廣東”建設(shè),推動內(nèi)外貿(mào)信用體系建設(shè)。強化內(nèi)外貿(mào)一體化人才支撐,深化產(chǎn)學(xué)研融合,推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè),加強內(nèi)外貿(mào)一體化人才培養(yǎng)和引進。