《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的實施意見》解讀
近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代化中試平臺體系推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、制定背景
中試是產(chǎn)品大規(guī)模量產(chǎn)前的中間試驗,是創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的重要環(huán)節(jié),是提高科技成果轉(zhuǎn)化效率、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要抓手。有研究表明,經(jīng)過中試驗證的科技成果產(chǎn)業(yè)化成功率可達(dá)80%,沒經(jīng)過中試的只有30%能轉(zhuǎn)化。2024年國務(wù)院《政府工作報告》提出要加快重大科技基礎(chǔ)設(shè)施體系化布局,推進(jìn)共性技術(shù)平臺、中試驗證平臺建設(shè)。國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部先后印發(fā)《強化制造業(yè)中試能力支撐行動方案》《制造業(yè)中試創(chuàng)新發(fā)展實施意見》,提出強化制造業(yè)中試能力支撐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
建設(shè)具有全球影響力的中試驗證和成果轉(zhuǎn)化基地,是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心的一項重要任務(wù),是我省推動產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一項重要舉措。省委、省政府高度重視,省領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)要圍繞產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展加大中試平臺建設(shè)力度。2024年省政府工作報告提出要布局一批概念驗證中心和中試平臺。按照省委、省政府工作部署,省發(fā)展改革委會同各有關(guān)部門和單位,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上研究起草《實施意見》,并以省政府辦公廳名義出臺。
二、主要考慮
《實施意見》充分貫徹落實國家文件精神,結(jié)合我省實際,編制的主要的思路和考慮如下。一是創(chuàng)新引領(lǐng)、互促雙強。以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)中試發(fā)展,推動中試技術(shù)高端化、能力現(xiàn)代化、管理精細(xì)化、服務(wù)高效化,加快實現(xiàn)高水平產(chǎn)業(yè)科技互促雙強。二是聚焦產(chǎn)業(yè)、需求牽引。圍繞我省重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試服務(wù)需求,聚焦有前景、有優(yōu)勢、有潛力、有特色的細(xì)分領(lǐng)域,謀劃布局全省中試平臺體系。三是市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,支持企業(yè)、研究機構(gòu)等各類主體按照市場化方式建設(shè)運營中試平臺,更好發(fā)揮政府作用,強化組織協(xié)調(diào)和資源保障。四是分步實施、動態(tài)管理。近期優(yōu)先認(rèn)定和集中資源建設(shè)一批亟需“鍛長板、補短板、惠中小”的省中試平臺,后續(xù)逐步建立覆蓋全省重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中試平臺體系,強化考核評估和動態(tài)管理。
三、總體目標(biāo)
《實施意見》分2025年、2027年兩個階段提出工作目標(biāo)。提出到2025年,建成30-50家功能定位清晰、服務(wù)實力強勁、運營管理高效、戰(zhàn)略意義顯著的省中試平臺,其中5-8家達(dá)到國內(nèi)行業(yè)標(biāo)桿水平,2-3家具有國際競爭力和生態(tài)主導(dǎo)力,全省現(xiàn)代化中試平臺體系初步成形。到2027年,初步實現(xiàn)中試服務(wù)能力對全省主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,現(xiàn)代化中試平臺體系基本建成,中試公共服務(wù)能力在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平,高效服務(wù)和政策保障體系更加完善,中試產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加健全,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,有力支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
四、主要內(nèi)容
《實施意見》提出打造多層次、體系化中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強中試產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè),健全中試建設(shè)運營機制,保障措施等四方面共19項舉措。
一是打造多層次、體系化中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提出建好用好現(xiàn)有各類創(chuàng)新平臺中試資源、支持企業(yè)牽頭建設(shè)中試平臺、引導(dǎo)研究機構(gòu)強化中試服務(wù)功能、培育建設(shè)第三方中試公共服務(wù)機構(gòu)、培育優(yōu)化中試服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)、搭建省中試資源網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺等6項舉措,加快構(gòu)建全省現(xiàn)代化中試平臺體系。
二是加強中試產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)。提出提升現(xiàn)有中試平臺技術(shù)能力、強化重點行業(yè)中試供給、加大中試專業(yè)人才引培力度、孵化賦能科技企業(yè)群體等4項舉措,系統(tǒng)性強化中試平臺產(chǎn)業(yè)支撐和供給能力。
三是健全中試建設(shè)運營機制。提出推進(jìn)中試數(shù)字化智能化發(fā)展、加強中試標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、積極融入港澳及全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)新運營管理機制模式等4項舉措,加強全省中試平臺建設(shè)和運營管理。
四是保障措施。提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加強要素保障、加強規(guī)范管理、加強經(jīng)驗總結(jié)等5項舉措,為我省建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)中試體系提供有力支撐保障。