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          廣東省水域治安管理辦法
          粵府令第311號(hào)
          來源:本網(wǎng)時(shí)間:2024-04-22 10:38
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          第一章 總 則


            第一條 為加強(qiáng)水域治安管理,維護(hù)水域治安秩序,保障公共安全,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

            第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的海(島嶼)岸線以內(nèi)水域及其沿岸范圍,沿海港岙口、碼頭、灘涂、臺(tái)輪停泊點(diǎn)等區(qū)域的治安管理工作,以及從事與水域相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱水域企業(yè)事業(yè)單位)的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

            第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水域治安管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將水域治安管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,建立健全水域治安防控體系,督促和指導(dǎo)有關(guān)部門、單位參與水域治安綜合治理工作。

            鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水域治安綜合治理工作。

            第四條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水域治安管理工作。

            教育、民政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理、海洋綜合執(zhí)法、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé),協(xié)助做好水域治安管理有關(guān)工作。

            第五條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門可以按照規(guī)定通過購買服務(wù)的方式,開展水域救援、打撈、防溺水等工作。

            有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)查處置水域案件事件、維護(hù)水域治安秩序。

            實(shí)名舉報(bào)水域違法犯罪線索,經(jīng)查證屬實(shí)的,按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。


          第二章 水域治安防范


            第六條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法開展水域企業(yè)事業(yè)單位、船舶及相關(guān)人員和物品的治安檢查,如實(shí)記錄檢查情況和處理結(jié)果。

            縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu),建立健全水域治安防范機(jī)制,組織開展常態(tài)化的水域治安巡邏。

            經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以設(shè)置水上公安檢查站。水上公安檢查站應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范設(shè)置,并配備水上交通工具等必要的設(shè)施設(shè)備。

            第七條 水域企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,開展下列內(nèi)部治安保衛(wèi)工作并接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督:

            (一)制定并落實(shí)適應(yīng)本單位具體情況的內(nèi)部治安保衛(wèi)制度;

            (二)設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員;

           ?。ㄈ┰O(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)等治安防范設(shè)施;

           ?。ㄋ模┘皶r(shí)排查處理本單位范圍內(nèi)的治安隱患;

           ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)部治安保衛(wèi)工作。

            第八條 水域游覽、游樂場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備下列治安安全條件:

           ?。ㄒ唬┓珠_設(shè)置出入口并保持暢通,配備必要的應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明裝置;

            (二)配備必要的水上救生人員和設(shè)施設(shè)備;

           ?。ㄈ┰O(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,在醒目位置張貼安全須知;

            (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他治安安全條件。

            第九條 水域沿岸公共空間的管理單位,應(yīng)當(dāng)在臨水一側(cè)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,配備必要的救生設(shè)施設(shè)備。

            第十條 按照有關(guān)規(guī)定納入水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理范圍的,水路旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施實(shí)名售票和實(shí)名查驗(yàn),對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的旅客不得提供服務(wù)。

            水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者運(yùn)輸貨物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)行安全查驗(yàn)制度,對(duì)客戶身份進(jìn)行查驗(yàn),按照規(guī)定對(duì)運(yùn)輸物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視;對(duì)禁止運(yùn)輸、存在重大安全隱患或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品,不得運(yùn)輸。

            法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定由相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)安全查驗(yàn)的,從其規(guī)定。

            第十一條 公安機(jī)關(guān)因執(zhí)法工作需要,可以查閱水域企業(yè)事業(yè)單位視頻監(jiān)控系統(tǒng)的信息資料;經(jīng)縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以復(fù)制或者調(diào)取有關(guān)信息資料。


          第三章 船舶和人員的治安管理


            第十二條 省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善水域治安管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)水域治安信息化管理。

            縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、海事、邊檢等部門或者機(jī)構(gòu)建立船舶和相關(guān)人員信息共享機(jī)制。

            第十三條 船舶所有人、光船承租人或者船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為船舶標(biāo)識(shí)船名、船籍港等信息,配備船載自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)并保持設(shè)備處于正常工作狀態(tài),如實(shí)報(bào)告船舶進(jìn)出港信息。

            第十四條 船舶所有人、光船承租人或者船舶經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶治安工作負(fù)責(zé),落實(shí)治安防范措施,維護(hù)船上治安秩序;船上發(fā)生違法犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警,采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)的偵查、處置工作。

            船長(zhǎng)的治安工作責(zé)任按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

            第十五條 國家和省對(duì)港澳流動(dòng)漁船、港澳流動(dòng)漁民及受雇內(nèi)地漁工的治安管理工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


          第四章 水域案件事件的處置


            第十六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海洋綜合執(zhí)法、海關(guān)、海事、海警、邊檢等部門或者機(jī)構(gòu)建立健全聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、線索移交、執(zhí)法結(jié)果通報(bào)等執(zhí)法協(xié)作工作機(jī)制。

            第十七條 有下列情形之一的,公安機(jī)關(guān)可以對(duì)船舶及隨船人員依法實(shí)施檢查:

           ?。ㄒ唬┐坝斜槐I、被搶或者被用作違法犯罪工具嫌疑的;

            (二)船上正在發(fā)生涉嫌違法犯罪行為的;

           ?。ㄈ┐习l(fā)生案件需要勘驗(yàn)檢查,或者船上物品有可能是贓物或者其他非法財(cái)物的;

            (四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

            公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)船舶對(duì)港口安全具有威脅或者嚴(yán)重危害水上交通安全的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)依法采取相應(yīng)措施。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

            第十八條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān),依法經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn),對(duì)嚴(yán)重危害水域治安秩序的突發(fā)事件,可以根據(jù)情況實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制。

            縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)管制可能影響水上交通安全的,應(yīng)當(dāng)在劃定管制區(qū)域前征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見,并按照相關(guān)規(guī)定向海事管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)發(fā)布航行通告、航行警告。

            第十九條 單位或者個(gè)人打撈出槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具,或者疑似爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì),或者其他違禁、可疑物品,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

            第二十條 禁止下列妨害水域治安管理的行為:

           ?。ㄒ唬_亂港口、碼頭、渡口、錨地等區(qū)域或者船上的公共秩序;

            (二)擾亂水域企業(yè)事業(yè)單位秩序或者水域大型群眾性活動(dòng)秩序;

           ?。ㄈ﹤卧臁⒆?cè)齑皯襞?,買賣或者使用偽造、變?cè)斓拇皯襞?,或者涂改船舶發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼;

           ?。ㄋ模┓欠〝r截或者強(qiáng)登、扒乘船舶,影響船舶正常行駛;

            (五)未取得駕駛證駕駛或者偷開他人機(jī)動(dòng)船舶;

            (六)駕駛船舶擅自進(jìn)入、??繃液褪〗埂⑾拗七M(jìn)入的水域或者島嶼;

           ?。ㄆ撸{駛機(jī)動(dòng)船舶超速行駛、追逐競(jìng)駛;

           ?。ò耍┰O(shè)置、拋灑障礙物妨害船舶正常航行、作業(yè),或者故意圍堵、碰撞、擠別他人船舶;

           ?。ň牛?qiáng)行進(jìn)入船舶駕駛艙室、機(jī)艙或者其他限制進(jìn)入的艙室,或者使用強(qiáng)光照射等方式干擾正在駕駛的人員;

           ?。ㄊ┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他妨害水域治安管理的行為。


          第五章 法律責(zé)任


            第二十一條 違反本辦法規(guī)定的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國海上交通安全法》《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

            第二十二條 公安機(jī)關(guān)人民警察以及其他國家工作人員在水域治安管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


          第六章 附 則


            第二十三條 屬于海警管轄范圍的水域治安管理,以及軍事船舶、公務(wù)船舶和外國籍船舶的管理,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

            第二十四條 本辦法自2024年6月1日起施行。

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