廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)《廣東省

知識產權領域省級與市縣財政事權和

支出責任劃分改革方案》的通知

粵府辦〔2024〕9號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　《廣東省知識產權領域省級與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案》已經省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向省財政廳反映。

廣東省人民政府辦公廳

2024年8月19日

廣東省知識產權領域省級與市縣財政事權

和支出責任劃分改革方案

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2023〕48號），科學合理劃分知識產權領域省級與市縣財政事權和支出責任，建立權責清晰、財力協(xié)調、區(qū)域均衡的省與市縣財政關系，加快推進知識產權強省戰(zhàn)略實施，結合我省實際，制定本方案。

　　一、知識產權宏觀管理

　　將制定實施全省性知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定省級知識產權領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識產權強省建設及其監(jiān)測評估，全省性知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將制定實施市縣知識產權戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策，制定地級以上市知識產權領域地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章等，知識產權強市（縣）建設及其監(jiān)測評估，市縣知識產權統(tǒng)計調查分析發(fā)布，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　二、知識產權授權確權

　　將國內作者或其他著作權人作品的登記，由省級著作權管理部門辦理的，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　三、知識產權運用促進

　　將全省性知識產權運營服務體系建設，全省性知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監(jiān)督管理，全省性重大經濟科技活動知識產權評議，出版外國圖書合同登記、出版和復制境外電子出版物和計算機軟件合同登記、復制境外音像制品委托合同登記，向國外申請植物新品種權登記，全省性知識產權高質量創(chuàng)造，省專利獎勵，結合全省重點產業(yè)發(fā)展開展專利導航，全省性知識產權服務業(yè)監(jiān)管，實施全省性商標品牌戰(zhàn)略，省級著作權管理部門辦理的著作權許可和轉讓備案，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權運營服務體系建設，市縣知識產權轉移轉化促進和知識產權交易運營監(jiān)督管理，市縣重大經濟科技活動知識產權評議，市縣知識產權高質量創(chuàng)造，結合市縣產業(yè)發(fā)展開展專利導航，市縣知識產權服務業(yè)監(jiān)管，實施市縣商標品牌戰(zhàn)略，培育市縣地理標志優(yōu)勢產品，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區(qū)域性知識產權運營服務體系建設，區(qū)域性知識產權高質量創(chuàng)造，實施區(qū)域性商標品牌戰(zhàn)略，培育重點區(qū)域地理標志優(yōu)勢產品，承辦專利代理師資格考試考務工作，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　四、知識產權保護

　　將全省性知識產權保護體系建設，全省性涉外知識產權糾紛應對機制建設，全省性知識產權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，全省性知識產權保護專項行動組織，全省性知識產權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，在全省有重大影響或跨區(qū)域的知識產權重大違法案件組織查辦和督查督辦，未列入中央財政事權的由省級受理的知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術出口中涉及限制出口的專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，全省性及省級軟件正版化工作組織推進，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權保護體系建設，市縣涉外知識產權糾紛應對機制建設，市縣知識產權保護狀況評價和績效監(jiān)督考核，市縣知識產權保護專項行動組織，市縣知識產權執(zhí)法、快速協(xié)同保護、維權援助，未列入省級以上財政事權的由市縣受理的知識產權侵權糾紛的行政裁決和行政調解，技術出口中屬于非限制出口的專利權、集成電路布圖設計專有權、計算機軟件著作權的對外轉讓審查，市縣軟件正版化工作組織推進，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區(qū)域性知識產權保護體系建設，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　五、知識產權公共服務

　　將全省性知識產權公共服務體系建設，全省性知識產權數(shù)據資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，全省性知識產權信息的研究分析、傳播利用和融合應用，全省性知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，全省性知識產權風險預測預警，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣知識產權公共服務體系建設，市縣知識產權信息傳播利用和融合應用，市縣知識產權信息化、智能化基礎設施建設和網絡安全防護，市縣知識產權風險預測預警，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　將區(qū)域性知識產權公共服務體系建設，區(qū)域性知識產權數(shù)據資源加工分析、統(tǒng)籌管理、共享開放，區(qū)域性知識產權風險預測預警，確認為省與市縣共同財政事權，由省與市縣共同承擔支出責任。

　　六、知識產權涉外工作

　　將省級與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任。

　　將市縣與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　七、知識產權領域其他事項

　　將知識產權人才隊伍建設，知識產權宣傳教育和普法，高等學校知識產權學科、學院、學位建設等事項，按照隸屬關系分別確認為省級或市縣財政事權，由同級財政承擔支出責任。省級職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任；市縣職能部門及所屬機構承擔的事項，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。將省級與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為省級財政事權，由省級承擔支出責任；將市縣與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為市縣財政事權，由市縣承擔支出責任。

　　知識產權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

　　八、配套措施

　　各地區(qū)、各有關部門要加強組織領導，切實履行職責，根據改革確定的財政事權和支出責任劃分，合理安排預算，及時下達資金，切實落實支出責任。對屬于市縣財政事權的，原則上由市縣政府通過自有財力安排。市縣要統(tǒng)籌安排上級轉移支付和本級財力，形成合力推動知識產權事業(yè)高質量發(fā)展。要落實全面實施預算績效管理的要求，著力優(yōu)化支出結構，提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。